 |
|
|
 |
Logros del sistema
de la protección social en
2006-2007 y retos a 2010
Redacción
El Pulso - elpulso@elhospital.org.co |
 |
“¿Por qué
fueron fusionados los ministerios de Trabajo y Salud en el Ministerio
de la Protección Social al inicio de esta administración?
El gobierno emprendió una reforma administrativa que
continúa, que ahora está en las clínicas
del Seguro Social, en la transformación de la EPS del
Seguro en una EPS con las cajas de compensación. Reforma
administrativa que busca hacer que el Estado esté más
cercano al ciudadano, le sirva más al ciudadano, sea
más transparente, menos costoso; a la fecha hemos reformado
419 entidades y eso trajo un ahorro de un punto del PIB, que
es significativo, año tras año… ( ) ¿Por
qué se fusionaron los dos ministerios? Porque la protección
social debe darse de manera orgánica, de manera unificada
en una misma agencia. Porque el país había dado
un gran paso en la descentralización de la salud; la
salud está bastante descentralizada en Colombia. Entonces
hoy se necesita en el nivel nacional más una entidad
orientadora que una entidad operadora.
|
Por otra razón:
porque la vigilancia, si bien lo hace una entidad adscrita al
Ministerio, es una entidad independiente con un alto grado de
autonomía, que es la Superintendencia. Porque el tema
laboral es un tema inseparable del Sena, de Bienestar Familiar,
de la seguridad social. Por todas estas razones fusionamos los
2 ministerios en el Ministerio de la Protección Social”.
Con estas palabras inició el presidente Álvaro
Uribe el Consejo Público de Ministros el pasado 22 de
agosto, cuando el ministro de la Protección Social, Diego
Palacio, presentó los logros del último año
en el sistema y los retos a 2010. “El sistema de la protección
social permite a toda la población, prevenir, mitigar
o ayudar a superar los principales riesgos que a lo largo de
la vida debemos enfrentar. Vamos avanzando en logros sociales
que benefician a un importante número de familias. Por
ello, nuestro principal reto es seguir consolidando el sistema
en el país para beneficio de todos”, afirmó
el ministro. |
|
Hay más de 20
millones de colombianos
afiliados al régimen subsidiado y más de
16'350.00 al régimen contributivo.
|
Las políticas
del gobierno dirigidas a generación de empleo, buscan
lograr mayores índices de crecimiento económico,
mejorar las oportunidades de capacitación y mejorar la
calidad del empleo. Con estos y otros mecanismos se redujo la
tasa de desempleo de 16% en junio de 2002 a 11,1% en junio de
2007. En empleabilidad, el Sena pasó de 3'850.000 cupos
en 2005 a 4'150.000 en 2006, y finalizará 2007 con 4'500.000
cupos.
Ampliación en aseguramiento
En la búsqueda de la cobertura universal del
seguro de salud, meta ambiciosa de este gobierno, el régimen
subsidiado llegó a poblaciones especiales como los indígenas,
desplazados por la violencia y desmovilizados. Se pasó
de 10,7 millones a más de 20 millones de afiliados, con
aumento del 87.1% y cobertura universal en 6 departamentos.
En el último año se afiliaron 385.000 personas
al régimen contributivo, para un total de 16'350.000
afiliados; el incremento fue 23% frente a 2002. En el Plan Obligatorio
de Salud POS- se incorporaron 40 medicamentos, fórmula
láctea y 5 procedimientos quirúrgicos.
En riesgos profesionales, de 5'340.000 afiliados en 2006 se
pasó a 5'800.000 afiliados en 2007, con aumento de 9,3%
en el último año. El aumento entre 2002 y 2007
fue de 40%.
En pensiones en junio de 2006 había 4'584.000 cotizantes
activos y este año hay más de 5 millones, con
incremento de 10.3%. El incremento entre 2002 y 2007 fue de
26%.
Programas de Promoción Social
y Capital Humano
En el Programa de Desayunos Infantiles fortificados
hay 1'125.000 menores de 5 años, de Sisbén 1 y
2. El programa de restaurantes escolares atiende a 3'608.000
niños. En 2002, Bienestar Familiar atendía 6 millones
de personas y este año serán cerca de 10'200.000.
Las cajas de compensación familiar en 2006 tenían
4'700.000 afiliados y en 2007 son 5'080.000, con aumento superior
al 7%. El aumento entre 2002 y 2007 fue de 48%
Programas de asistencia temporal o
definitiva para población vulnerable
En 2002, 60.000 adultos mayores se beneficiaban de los
programas del Estado. En julio de 2007 se benefician 627.944
adultos mayores: 201.000 reciben subsidio económico y
373.338 reciben un almuerzo caliente o un mercado mensual.
Calidad y oportunidad de los servicios
de salud
Según el gobierno, los indicadores de salud pública
en general han tenido una buena evolución en el último
quinquenio. La mortalidad infantil entre 1985 y 2005 se redujo
en 54%. Entre 2000 y 2005 se pasó de 22 a 19 niños
muertos por cada 1.000 nacidos vivos.
La mortalidad materna presenta una reducción del 35%,
al pasar de 105 a 68 muertes por 1.000 nacidos vivos entre 2000
y 2005. En vacunación se recuperado coberturas útiles
y se vacunaron cerca de 18 millones de personas para erradicar
la rubéola congénita.
En el programa de reorganización, rediseño y modernización
de la red pública de hospitales se comprometieron en
el último año cerca de $95.000 millones y se reestructuraron
206 entidades hospitalarias desde 2002. |
|
Desde 2002 se han reestructurado
206 entidades hospitalarias en el programa
de reorganización, rediseño y modernización
de la red pública de hospitales.
|
Algunos
retos en Protección Social
Mantener la tendencia de disminución de la tasa
de desempleo: en 2010 el país debe tener una tasa de
8%; fortalecer el programa de protección y lucha contra
la impunidad; implementar la ley de oralidad en la justicia
laboral y fortalecer de la inspección, vigilancia y control;
revisar la política de migración laboral colombiana;
continuar el proceso de transformación del Sena: en 2010
debe ofrecer 5 millones de cupos.
Otras metas son: Ampliar cobertura en el sistema de seguridad
social: en 2008, 2'500.000 nuevos colombianos deben estar incorporados
al régimen subsidiado de salud y en 2009 se tendrá
cobertura universal; crear y consolidar la Comisión de
Regulación en Salud; redefinir el POS; asegurar la implementación
de modificaciones a la Ley 100/93 y acelerar la creación
del Defensor del Usuario; diseñar incentivos para las
entidades de salud acreditadas; continuar el programa de reestructuración
hospitalaria; crear un programa de cuidados intermedios para
Chocó, San Andrés y los antiguos territorios nacionales.
Además: Fortalecer a través de la Supersalud los
mecanismos de inspección vigilancia y control; acelerar
el giro de recursos y el proceso de conciliación sobre
recobros y tutelas; terminar la implementación de la
planilla única, fortaleciendo así la lucha contra
la evasión y elusión y acelerando la sistematización;
ampliar a un millón de beneficiarios en 2010 los programas
dirigidos a los adultos mayores; implementar la Ley de Infancia;
brindar atención integral a 400.000 niños menores
de 5 años en el período 2007-2010 en un convenio
del ICBF con el Ministerio de Educación; crear la nueva
EPS, lo que redundará en una mejor atención para
los afiliados del ISS y en general para todo el sistema de salud;
mejorar la atención y la capacidad resolutiva de las
antiguas clínicas del ISS. |
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
