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No desaparecer
las EPS, aunque
sí existen mundos sin ellas: CES
Sandra
Patricia Parra García - Periodista elpulso@elhospital.org.co
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| Fortalecer
el concepto de modulación del sistema (no regulación),
la protección social sobre la seguridad social y redimensionar
la misión de las EPS-S. |
Jorge Julián
Osorio, decano de la Facultad de Medicina de la Universidad
CES, indicó que para determinar el futuro de las EPS,
se esbozaron estudios de la Universidad Nacional, la Defensoría
del Pueblo y la Asociación Colombiana de Hospitales y
Clínicas, donde sólo una EPS del régimen
contributivo cumple los estándares de calidad, pocas
hacen verdadera promoción y prevención, y sólo
4 cumplen con los requisitos de acceso.
Al hablar sobre el futuro de las EPS, Osorio no cree que se
deban acabar, pero que sí se debe modular el sistema:
Los pensamientos sobre futuro de organizaciones, sistemas
y estructuras en los procesos de reforma y salud, son muy variados,
impulsados por percepciones y motivaciones, altruistas o no,
cargadas de gran bagaje ideológico. |
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Por ello, para una
respuesta pensada sobre el futuro de las EPS, es importante
plantear pensamientos fundamentales. Y señaló
los siguientes:
1. Se sigue confundiendo la salud con la enfermedad, ampliando
la brecha entre financiación y prestación. Bajo
el esquema mental de enfermedad, no existirán recursos
suficientes, ni organizaciones que resistan un análisis
económico-financiero, ni que pasen impolutas por un análisis
de gestión de viabilidad desde la perspectiva 'entrega
de servicios para la enfermedad'.
2. No se reformó el sistema de salud, se reformó
el de Seguridad Social, implicando que un modelo de aseguramiento
es perfectamente posible y viable, independiente de la existencia
o no de organizaciones de intermediación.
3. El objetivo de una EPS es la gestión del riesgo, tanto
financiero como de salud; esto no lo ha gestionado ninguna de
las EPS existentes, públicas o privadas. Sería
interesante una implementación de estas premisas en el
sistema.
4. No se debe confundir la intermediación con el aseguramiento:
el sistema lo ha hecho, pero no quiere decir que no exista potencialidad
de equidad en su implementación. El aseguramiento no
es intermediación, es más que esto: es gestión
de prevención, es evitar efectos, es solidaridad de grupo,
y a fe que este sistema no lo ha experimentado
5. Lo público y privado no son antagónicos, son
complementarios; debemos aprender a construir un sistema de
salud basado en pactos colectivos y redes colaborativas.
6. El sistema de Seguridad Social (no el de Salud), muestra
el desarrollo de una socialización del acceso, independientemente
de los problemas de cobertura
7. El subsidio a la demanda tiene efectos positivos en el aumento
de la calidad y la prestación de los servicios. |
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¿El
problema es de indicadores,
de sistema, o de estructura.
Jorge Julián Osorio.
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El decano Osorio cree
que el Sistema de Seguridad Social no debería desaparecer
a las EPS (aunque sí existen mundos sin ellas) (Sic):
Más bien hay que fortalecer el concepto de modulación
del sistema (no regulación) y la protección social
sobre la seguridad social, y redimensionando la misión
de las EPS-S en estos aspectos: 1) Funciones: gestión
del riesgo Salud y financiero, énfasis en la prevención.
2) Número: cantidad suficiente para evitar monopolios,
cantidad de afiliados suficientes para solidaridad con el riesgo.
3) Cobertura: dirigida a un paquete básico de Salud,
no a todo lo que describimos como salud. 4) Competencia sin
restricciones: libre acceso sin restricciones y a todas las
redes habilitadas; 5) Rendición pública de información:
los recursos son del sistema, no son del gobierno ni de las
EPS-S. 6) Precios transparentes y únicos para todas.
Finalmente, el decano Osorio concluye sus planteamientos dejando
la siguiente pregunta: ¿El problema es de indicadores,
de sistema, o de estructura? |
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