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Polémica por normas
de Redes Integradas de
Servicios en la Atención Primaria en Salud
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Sacar de circulación
borrador de decreto de RISS
Hernando
Guzmán Paniagua - Periodista elpulso@elhospital.org.co
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La Federación
Colombiana de Municipios planteó al Ministerio de Salud
discutir mejor qué modelo de salud debe operar y sacar
de circulación el borrador de decreto de Redes Integradas,
por sus errores de concepción del Estado, manifestó
Julio Alberto Rincón, consultor de salud de la entidad.
Ésta tiene serias diferencias ideológicas
frente al proyecto de decreto; la Constitución Política
dice que el responsable de la salud es el propio Estado, aunque
el artículo 48 permite utilizar al sector privado y otras
entidades para la prestación de servicios, explicó
el experto. |
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Dijo
Rincón: Este proyecto no va de la mano de las obligaciones
del Estado con sus habitantes; al Ministerio de Salud le dijimos
que el asunto es más de fondo. Colombia tiene 1.102 municipios,
de los cuales 629 tienen menos de 15.000 habitantes. Hablar
de redes donde no hay más oferta que un hospitalito que
muchas veces no resuelve problemas, es absurdo. Téngase
en cuenta que el país no es Medellín, Bogotá
o Cali, donde hay oferta pública y privada, pero los
municipios entre 15.000 y 30.000 habitantes (unos 30) tienen
oferta pública, de pronto algunos profesionales independientes,
algún laboratorio clínico y alguna IPS pequeña.
Los municipios no resuelven su problemática de salud.
Un campesino remitido a otro municipio pierde su salario, su
familia queda sin sustento, cuando tiene con qué viajar.
Antes de hablar de redes y demás cosas que se inventan
los técnicos, hablemos de qué hospital deben tener
los municipios.
Agregó el experto: El proyecto va en contravía
de la rectoría que debe tener el Estado en el sistema
de salud. La Federación Colombiana de Municipios cree
que éstos y los departamentos deben organizar la red;
obviamente, integrando a las EPS. Si yo tengo responsabilidad
constitucional sobre algo, no tiene coherencia que otro maneje
y organice, y yo responda. La ley de ordenamiento territorial
aprobada el año pasado se orienta también a los
asuntos de redes, dice que los municipios pueden asociarse en
regiones para prestar servicios básicos como el de salud,
pues las redes trascienden lo municipal. Oportunidad de oro
de la región Caribe para plantear una verdadera red de
éstas, y para incorporar en Antioquia parte de Chocó
y Córdoba. La red no es sólo 'armo y pego' los
servicios: es cómo hacer la referencia, la telemedicina
entre ellas, el apoyo tecnológico, la unificación
del control interno y del sistema de información. El
proceso va desde la captación de recursos y la producción,
hasta la alta tecnología. |
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