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Hay que cambiar
el
código genético del sistema
Hernando
Guzmán Paniagua - Periodista - elpulso@elhospital.org.co
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Hay que cambiar
el código genético del sistema, la salud es una
responsabilidad pública, no es lo mismo que una venta
de zapatos, planteó el ex ministro de Salud, Jaime
Arias Ramírez. Ponente de la Ronda Medellín, en
su análisis de la frustrada emergencia social, expresó
que ésta pretendía una reforma difícil,
fragmentada, incompleta, inoportuna y no integral. Dijo:
El sistema tiene costos muy altos, el sector que más
ha ganado en los dos últimos años es el tecnológico,
especialmente las multinacionales farmacéuticas; nos
llenamos de tecnología, y ¿quién la paga?
La intermediación, otro punto negativo, es mala cuando
no agrega valor, los costos de transacción son muy altos,
unos sectores se han quedado con mucha plata y además,
no existe competencia entre aseguradores. Vamos a subir un punto
a la cotización y esto apenas será un alivio temporal
al síntoma.
Como posibles soluciones a la crisis enunció: definir
el POS por ley estatutaria, dividir la UPC en niveles, frenar
la corrupción, controlar la evasión y elusión
de aportes, mejorar la calidad del servicio, separar el sistema
de salud del sistema médico, restablecer el imperio de
los derechos, poner obligatoria la afiliación, construir
una financiación mixta entre contribuciones y otras fuentes,
el ideal sería tener empleo de alta calidad. Indicó
que 75% de los asegurados pertenecen actualmente al sistema
solidario, sin ánimo de lucro entre comillas, y
recomendó mantener la separación entre aseguramiento
y prestación.
Calificó la Ley 1122/07 como muy parcial y tímida;
el sistema como está evolucionando, necesitará
más que ajustes, unos cambios; no se necesita cambiarlo
todo, pero el sistema desde el punto de vista financiero no
resiste así 6 meses más. Opinó que
la salud en Colombia cambió radicalmente respecto
de lo que era hace 20 años. Hoy tenemos una salud moderna,
pero también con muchas fallas. El derecho de la gente
a estar asegurada, que reciba un carnet del régimen contributivo
o del subsidiado, es un cambio muy grande. Los sectores más
necesitados son los que más ganaron de acuerdo con estudios
realizados, hubo modernización de hospitales, institucionalización,
el sistema es fuerte, progresamos pero no podemos quedarnos
contentos con lo que se ha hecho.
Señaló fallas en la calidad de los servicios:
Siguen muy fragmentados, muy difíciles para la
gente, no hay cubrimiento total del POS subsidiado, los costos
del sistema son muy altos, hay demasiadas transacciones en la
intermediación, hay una cadena de problemas en los últimos
10 años. Es el momento para una reforma, no es fácil:
los candidatos presidenciales no aportaron muchas ideas, cualquier
debate sobre un asunto tan sensible y complejo tomará
mucho tiempo, y el Congreso no es un lugar fácil para
cambios técnicos como los que se pudieron hacer con los
decretos de emergencia.
Agregó que el ánimo de lucro no es incompatible
con un sistema de salud: Hay muchos derechos fundamentales
que son resueltos a través del sector privado y no hay
que satanizarlo, pues cumple una función y está
regulado y controlado, como sucede con los bancos. El sector
privado y el público no son buenos ni malos en sí
mismos, es la manera como operan. Muchos sectores piden volver
al Ministerio de Salud, eso es mucho más fácil
que una reforma a la salud, y depende del esquema de Estado
que queramos; hay países con muy pocos ministerios y
los hay con 30, no creo que el problema de la salud o el laboral
sean por el ministerio, reconozco que hay muchos críticos
de la medida tomada en el gobierno del doctor Uribe, pero no
sé si eso resuelva los problemas. |
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