Control a evasión y elusión: “Mano dura” a independientes Sandra Patricia Parra García - Periodista - elpulso@elhospital.org.co Para control a la evasión y elusión de aportes, en el proyecto de ley 280-Cámara se fija que la contratación de prestación de servicios se condicionará a la afiliación y pago de aportes al sistema de protección social; y que las inconsistencias en la declaración del impuesto de renta y complementarios sobre aportes a la seguridad social, serán sancionadas a título de “inexactitud” en el Estatuto Tributario. Así se propone un estricto control a trabajadores independientes, verificando el pago de aportes de todo contratista trabajador independiente y adoptando mecanismos de retención que faciliten el recaudo. También se propone un reporte de información de operadores públicos y privados de bancos de información o bases de datos, sin costo, a la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social -UGPP-. Y se unificará el Ingreso Base de Cotización -IBC-, para frenar erosión en base de cotización. “Con estas medidas se busca mayor equidad en el sistema” dijo la viceministra Salazar, “al incorporar a quienes no han venido aportando según la ley, y permite la depuración del sistema subsidiado de personas que lo han usufructuado irregularmente. Las medidas tendientes a reducir la evasión y elusión fueron sugeridas por la Sentencia T-760/08”.   Transformación de recursos para unificación de planes de beneficios El proyecto de ley también faculta la transformación de recursos para unificación de los planes obligatorios de salud determinada en la Ley 1122/07, al establecer que recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) en salud se destinarán previo concepto del Conpes y en forma progresiva al régimen subsidiado: en 2007 el 56%, en 2008 el 61% y en 2009 el 65%. A partir de 2010 se incrementarán de forma progresiva de acuerdo con la unificación de los planes obligatorios de salud, sin superar el 90% y según la gradualidad que determine el gobierno nacional; en todo caso, del SGP en salud se destinará 10% a financiar acciones de salud pública. Y recursos de rentas cedidas destinados a financiar atención a población pobre no asegurada y lo no cubierto por subsidios a la demanda deberán transformarse para financiar la unificación de planes obligatorios. Se consolida el paso de subsidios a la oferta a subsidios a la demanda, y transformar recursos para cofinanciar unificación de planes. Y se dispondrá de no menos de 45% de recursos de rentas cedidas destinados al régimen subsidiado, hoy en 25%. Costo y financiación de la unificación de planes obligatorios de salud El costo de la unificación de los planes obligatorios contributivo y subsidiado puede estar en un rango de $4 a 6 billones al año y los planes piloto que se adelantan en Barranquilla, Cartagena y Anserma, permitirán una mejor aproximación al costo real de la unificación. La transformación de recursos, ya concertada con gobernadores, financiaría cerca de $2 billones del costo total de la unificación, que resultan de: $1.3 a $1.4 billones del Sistema General de Participación (SGP) oferta, unos $300.000 millones de rentas cedidas, más casi $250.000 millones de nuevos tributos territoriales por transformación de recursos. Con la decisión de la Corte Constitucional, los nuevos recursos del IVA a cervezas, licores, cigarrillos y juegos de suerte y azar también se aplicarían a unificar planes, con unos $800.000 millones. Los recursos faltantes para la unificación total, no están incluidos en el Marco Fiscal de Mediado Plazo: su financiación requerirá la consecución de nuevas fuentes de recursos, indicó la viceministra de Hacienda, Natalia Salazar.     Más información... De la emergencia que no pasó a la reforma que no llega Tras la declaratoria de inexequibilidad de la emergencia social por la Corte Constitucional y el reconocimiento del colapso real y de una profunda crisis generalizada en el sistema de salud desde todo... 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