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Desfases económicos
aportaron
a crisis del sistema de salud
Sandra
Patricia Parra García - Periodista - elpulso@elhospital.org.co
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En foro de la Universidad
del Rosario, la viceministra técnica de Hacienda, Natalia
Salazar, alertó sobre algunos desfases económicos
que contribuyeron a la crisis de la salud: El crecimiento
de la demanda por medicamentos y procedimientos es desbordado,
y el No-POS no estaba contemplado como un gasto en el diseño
inicial del régimen contributivo en la Ley 100. Hay evasión
y elusión, e ingresos del régimen contributivo
no crecieron como se pensaba, porque los supuestos de crecimiento
económico, empleo y formalidad no se cumplieron.
En 2008 la evasión fue de 22.119 declarantes de renta
que estaban afiliados al régimen subsidiado; de éstos,
el 25% reportó ingresos anuales mayores a $92 millones
y 14% declaró patrimonios líquidos superiores
a $230 millones. En 2009, 57.642 cotizantes a pensiones y 96.964
cotizantes a riesgos profesionales no cotizaban al contributivo.
En cuanto a la elusión en 2008, 165.952 trabajadores
independientes que declararon renta, cotizaron sobre bases inferiores.
Habrían ocultado ingresos por $1.6 billones, que habrían
representado mayores recaudos por $459.000 millones. Si se suma
el monto que subsidia personas con capacidad de pago y los recursos
que éstos independientes dejan de pagar, el sistema de
salud cuenta con $661.000 millones menos. Con estos recursos
se cubrirían 2.7 millones de cupos nuevos en afiliaciones
al régimen subsidiado.
Problemática del subsidiado y la emergencia
El flujo de recursos se vio obstaculizado, hay dispersión
en las fuentes que financian el subsidiado por distinta naturaleza
y origen, además existe una necesidad de asegurar recursos
para la universalización y la unificación, dijo
la viceministra. Agregó que el crecimiento del
No-POS en entes territoriales se reflejó en un aumento
del déficit corriente de salud. Y si el costo estimado
de la unificación de planes de beneficios estaría
entre $4 y 6 billones, para financiarla se plantea el recaudo
de nuevos impuestos, transformación de recursos por entes
territoriales y un período de transición para
hacerla sostenible. |
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