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Es posible y necesario
cambiar el sistema de salud: Ronda de Medellín
Hernando
Guzmán Paniagua - Periodista - elpulso@elhospital.org.co
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Es posible
y necesario cambiar el sistema de salud, fue la conclusión
unánime y tajante de los ponentes en el primer taller
de la Ronda de Medellín, por una reforma del sistema
de salud, realizada por la Facultad Nacional de Salud
Pública de la Universidad de Antioquia en Medellín
en marzo pasado y continuada en Cali en mayo, con la comunidad
académica nacional. Esta premisa la desglosaron los expertos
en propuestas particulares que presentamos aquí.
Invocando diversos estudios de seguimiento y evaluación
del sistema, se resumió así su diagnóstico:
el modelo de aseguramiento universal de competencia regulada
y subsidio a la demanda, no permite ni permitirá
garantizar el derecho |
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fundamental a la
salud, predomina la búsqueda de renta de los agentes
sobre los resultados en salud de la población, la atención
es fragmentada, persiste le inequidad, el aumento de recursos
es incongruente con los resultados, la intermediación
no genera valor agregado en salud y sólo concentra los
recursos en pocos agentes. También se señaló
que el postulado de la Ley 100/93: vincular el derecho a la
salud con la capacidad de pago, viola los principios de accesibilidad,
progresividad y no discriminación, y se basa en la idea
equivocada de la atención en salud como bien privado
que beneficia el lucro de los agentes del mercado a expensas
de la capacidad de rectoría del Estado; y prima el esquema
curativo sobre la promoción, la prevención y la
atención de los determinantes de salud y enfermedad.
El pronunciamiento conjunto propone a la sociedad colombiana,
construir de la manera más participativa y democrática
posible, un nuevo sistema de salud que supere los problemas
estructurales del actual sistema, y tenga como valores lo justo,
lo digno y aceptable para sí mismo y para los demás.
Implica entender la salud como derecho humano fundamental, bien
público no ligado a la propiedad de las personas sino
a la dignidad humana y a la condición de habitante del
territorio nacional, e interdependiente con otros derechos,
como desarrollo de las potencialidades humanas, en las mejores
condiciones y en ejercicio de autonomía de las personas,
e incluye la mejor atención de las enfermedades. Aspira
a un sistema universal, equitativo, profundamente solidario,
democrático, oportuno, gratuito, sin barreras económicas
de acceso (gratuito), público y de gran calidad, que
trascienda la atención de las enfermedades y sea parte
de una política nacional de salud por resultados y equidad,
multisectorial y participativa, y a un sistema de atención
sanitaria cuyo financiamiento integre lo público y lo
privado, y que explore nuevos recursos fiscales progresivos.
Reclama predominio público en el manejo de recursos para
atención en salud, con asignación y administración
territorial y sin intermediación financiera de carácter
lucrativo, un modelo de atención integral en salud, nacional,
poblacional, acogedor, acorde con la dignidad humana, con redes
territoriales, intersectorial, intercultural, participativo,
que se construya de decisiones públicas vinculantes y
con veeduría de las instituciones y acciones en salud.
Propone una política de formación del talento
humano en salud que supere la precarización del trabajo,
genere autonomía, estabilidad, calidad laboral y compromiso
ético; unas instancias claras y decididas de rectoría
del Estado, que controlen los apetitos del complejo médico
industrial y de medicamentos, en función de la equidad,
eficiencia, eficacia y transparencia en el manejo de recursos,
y una política de ciencia y tecnología en salud,
con pertinencia, equidad, autonomía y soberanía
nacional.
La Ronda se comprometió a extraer de este ideario propuestas
técnicas, viables y sostenibles, a la luz de experiencias
internacionales. Y rechazó la visión de
desastre del gobierno nacional ante el fracaso de la emergencia
social y las previstas reformas parciales precipitadas
e inconsultas a través del Congreso de la República,
y abogó por un serio proceso de debate público
y concertación democrática. |
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“Es posible y necesario cambiar el sistema de salud”, fue la
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