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Los recobros como
renta de ocasión
Hernando
Guzmán Paniagua- Periodista - elpulso@elhospital.org.co
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Una reforma del sistema de salud requiere
mayor regulación de los recobros y gran autodisciplina
de los actores que los hacen, señaló el investigador
del Cendex de la Universidad Javeriana, Enrique Peñaloza,
quien dijo que el punto de discusión es si los recobros
han sido un ejercicio aprovechado por algunos actores para
la captura de rentas.
En la Jornada de ACOES, dijo que los recobros no se enfocaron
a enfermedades raras o huérfanas sino a patologías
de alta prevalencia en Colombia. Lo interesante es que según
estudios, 8% de lo recobrado son medicamentos que no se podía
identificar si eran o no del POS por no haber un campo diligenciado
en las reclamaciones, y una de las órdenes de la Sentencia
T-760/08 era definir claramente los procedimientos de recobros.
Y en las actas de los Comités Técnico-Científico0s
aparecían como primera causa de glosas, como lo mostraba
el Fidufosyga, los medicamentos y servicios médicos
ya pagados. ¡No se entiende cómo se estaba recobrando
por segunda vez!
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El punto de discusión
es si los recobros
han sido un ejercicio aprovechado por algunos
actores para la captura de rentas.
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Enrique Peñaloza.
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Precisó: En
2008 los recobros representaron 10.6% de los recursos de esa
cuenta en el régimen contributivo y 4.4% en el subsidiado.
En la discrecionalidad, falta de información y de capacidad
técnica del Fosyga, que delega en un outsourcing la revisión
de cuentas, la hipótesis que se puede construir en principio
es que varios actores aprovecharon los recobros para capturar
recursos. En los regímenes contributivo y subsidiado,
aparecen medicamentos altamente recobrados, dentro del POS.y
muy por encima de los precios de referencia del mercado y de
los de países vecinos: de ahí surgieron las importaciones
paralelas. ¿Por qué el médico tratante
los formula? ¿Será que las actualizaciones del
POS favorecen a una serie de actores en el sistema? Poder cobrarle
a un pagador nacional y sin ninguna capacidad de regulación
para saber qué le están cobrando, y a qué
precio, ¿no será la actuación de un actor
que no le interesa hacer modificación al POS?
Peñaloza invitó a discutir sobre el compromiso
de regular nuestros comportamientos ante la opción de
recobrar eventos en el POS: Mientras exista una alta discrecionalidad,
que permita un oportunismo alto en este ejercicio, seguirá
sangrando la Subcuenta de compensación del régimen
contributivo y algunos actores capturando rentas. Es un problema
de compromisos de autodisciplina, y tampoco se sabe si los recobros
se convirtieron en fuente para equilibrar los gastos de la Unidad
de Pago por Capitación (UPC), en esa zona gris donde
no sabemos si realmente son eventos POS ó No-POS. |
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