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La CRES:
el sueño imposible del demócrata
Juan
Carlos Arboleda Z. -
elpulso@elhospital.org.co
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Durante
la discusión de la Ley 1122 se escucharon voces en desacuerdo
con la creación de la CRES, pero no tuvieron el poder
suficiente para evitar la luz verde que recibió la Comisión.
Los secretarios de salud a través de Cosesam se opusieron
a la medida, considerando que los problemas del Consejo Nacional
de Seguridad Social en Salud (CNSSS) se daban por falta de estudios
que respaldaran las discusiones, responsabilidad del Ministerio
de Protección Social. Además, según el
director ejecutivo de Cosesam, Julio Alberto Rincón,
el CNSSS es un órgano representativo en el cual
se discutían temas desde diferentes ópticas; sin
embargo, la teoría del representante a la Cámara,
Jaime Restrepo, que propuso la CRES, era que necesitábamos
un organismo más técnico sin injerencia de ningún
grupo, porque eso garantizaría la estabilidad y el mejor
desarrollo del Sistema. Eso no pasa de ser el sueño
del demócrata: pensar que se necesita gente independiente
de todos los intereses. Pero creer que la gente es apolítica
es desfasado: todos tenemos intereses, ya sea por defender la
salud, un gremio o un punto de vista.
Por ahora, las secretarías de salud como la mayoría
de los sectores no tendrán representación en la
CRES, lo cual Cosesam considera grave, pues se pierde la participación
en las decisiones que se tenía en el CNSSS, sin que la
ley considerara que tanto municipios como departamentos son
actores importantes en la implementación de las acciones
de salud. Sin embargo, para el doctor Rincón aún
existe una posibilidad de participar, ya que según su
interpretación del articulado de la Ley 1122, las ternas
serían presentadas por organizaciones nombradas en la
ley, sólo son un ejemplo: Artículo 4º.
Composición. 5. Cinco comisionados expertos, designados
por el Presidente de la República, de ternas enviadas
por diferentes entidades tales como:
, lo cual permitiría
que en la reglamentación se dé cabida a más
organizaciones para presentar candidatos.
Rincón cree que la Comisión no fue eliminada por
la ley, debido al impacto político que ello habría
tenido: El gobierno no tocó al Consejo jugando
a quien da garrote y zanahoria a la vez para lograr la aprobación
de la ley, pero las funciones dejadas al Consejo son un premio
de consolación: es una figura de asesoría y terminará
como figura decorativa, utilizable cuando haya una emergencia
para decir ¡Tuvimos en cuenta a la democracia!.
Por el momento, el Consejo sigue tomando decisiones, y en los
presupuestos de 2007 y 2008 del Fosyga asignó recursos
para financiar la CRES, tanto en funcionamiento administrativo
como para respaldar estudios que la nueva entidad requiera.
Sin embargo, para el doctor Rincón, todo indicaría
que habrá Consejo por lo menos para el resto de 2008,
y por qué no, incluso durante 2009. |
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