La Supersalud 30 años después Hernando Guzmán Paniagua - Periodista - elpulso@elhospital.org.co La actual Superintendencia Nacional de Salud nació el 21 de noviembre de 1977, “como nacen los niños: sin dientes y sin uñas”, según dijo uno de sus fundadores, el doctor Ricardo Galán Morera. Treinta años después se la reconoce como una de las instituciones importantes que surgieron en el “Mandato Claro” del Presidente Alfonso López Michelsen. Empezó como Superintendencia de Seguros de Salud, siendo Ministro de Salud Raúl Orejuela Bueno. Desde el 89 extendió su cobertura a todas las entidades del sistema de salud. Hoy posee un manual de funciones y un organigrama completo y coherente para unos, desproporcionado para otros. En sentir general, la desconcentración de sus funciones es una de sus necesidades inmediatas. Tres instituciones prestantes del sector de la salud: Acemi, Etesa y la Academia Nacional de Medicina, además de dos expertos, sustentaron sus apreciaciones acerca de la gestión de la Supersalud en los últimos meses.   Por un estatuto orgánico Ricardo Galán Morera, miembro correspondiente de la Academia Nacional de Medicina y director de postgrados de la Universidad EAN (Escuela de Administración de Negocios) de Bogotá, fue uno de los pioneros: “A mí me tocó iniciar la Superintendencia de Salud, hace 30 años. En esa época nació como nacen los niños: sin dientes y sin uñas, y hoy en día es muy fuerte en inspección, vigilancia y control de todo el sector de la salud. En el último año la gestión ha sido excelente, acogiéndose a algunos de los cambios que introdujo la Ley 1122/07. Ayuda que ha crecido la infraestructura, la parte financiera, lo mismo que los aportes científicos y técnicos para las diferentes organizaciones. Además tiene personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, y patrimonio independiente”. Con miras a su desarrollo institucional, Galán Morera sugirió: “Sería gran complemento un proceso de descentralización o de desconcentración de acuerdo con el desarrollo científico, administrativo y financiero, en los diferentes departamentos y municipios del país. Podría pensarse en la posibilidad de que no esté adscrita al Ministerio de la Protección Social sino directamente a la Presidencia de la República, lo cual le daría un poder y una independencia mayores. En cuanto al cumplimiento del Sistema Obligatorio de la Garantía de Calidad en Salud, hoy vigente, como hay una frondosa legislación colombiana, convendría elaborar un estatuto orgánico que haga un filtro de las diferentes normas de salud para que la Superintendencia pueda actuar de manera más acorde con las realidades. Porque uno ve una cantidad de decretos complementarios, unos que pueden ser contradictorios entre sí y otros frente a la Ley 100/93 o frente a la Ley 1122. Con normas unificadas, desde la Ley 10/90, piedra angular de la Constitución del 91, la Ley 100/93 y sus decretos reglamentarios, la Ley 715 y obviamente la Ley 1122, cuya reglamentación entre resoluciones, decretos y actos administrativos puede tener más de 2.500 normas, sería más fácil actuar para el Superintendente y su equipo científico, técnico, administrativo y financiero”.   Más información... La Supersalud: ¿De dónde viene y para dónde va? A la Superintendencia Nacional de Salud la adoptó la Ley 100/93 para que fuera “el coco” de los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud -SGSSS-. De eso no hubo mucho, y realmente estuvo... Las atribuciones de Supersalud: “Quedó con dientes” Las atribuciones sancionatorias de la Supersalud no son cosa nueva, pero el nuevo listado de la Ley 1122/07 sí da más miedito. 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