¿Qué hay detrás de la intervención, liquidación y vigilancia especial de EPS? Salud Cóndor: ¿se salva o se muere? Hernando Guzmán Paniagua- Periodista elpulso@elhospital.org.co En febrero de este año, el alcalde de Pasto, Harold Guerrero, manifestó que Supersalud ignoró la acción popular instaurada junto con el Tribunal Administrativo de Nariño y los gerentes de los hospitales de segundo y tercer nivel, en pos de una salida que permitiera recuperar la EPS Salud Cóndor, y condenó a los afiliados a la incertidumbre. El alcalde dijo que tuvo que pedir audiencia con el presidente Juan Manuel Santos, para solicitar la revocatoria de la medida y un informe detallado sobre la real situación de la EPS, en la que el municipio de Pasto aún tiene 23.5% de las acciones. Y pidió investigar quienes fueron los verdaderos responsables del descalabro económico de Salud Cóndor. Agregó el alcalde que la última intervención realizada por el doctor Iván Jaramillo estaba logrando positivos resultados para fortalecer administrativa y económicamente a la entidad y esto de nada sirvió para evitar que Supersalud decretara su muerte jurídica. Tenga o no razón esta reclamación, los informes de la intervención de la firma Jaramillo Pérez y Consultores entre 2011 y 2012, mostraban avances en la ansiada recuperación. Señalaban como principal irregularidad detectada las múltiples facturas no registradas en la contabilidad; una auditoría integral registró al principio activos por cerca de $25.000 millones y pasivos por $75.000 millones, o sea, que tenía sólo un peso para pagar cada tres pesos adeudados, lo cual falseaba el margen de solvencia y hacía posible un “carrusel” de peajes para obtener el pago final por parte de los acreedores. Así, mientras los estados financieros registraban $ 42.000 millones por pagar en octubre de 2011, la recuperación de facturas sin registrar en la contabilidad elevaba el pasivo inicial a $128.000 millones. Con 122 acreedores se lograron rebajas del 43% sobre los saldos iniciales. Finalmente quedó como pasivo total exigible a junio 30/12 la suma de $28.000 millones (21% del pasivo inicial), mediante cruces contables; el activo corriente en el período disminuyó de $94.000 millones en diciembre de 2011 a $51.100 millones a junio 30/12, y se volvió positivo el capital de trabajo, pues de (-)$18.500 millones en diciembre/11 pasó a mas (+)$67.600 millones en junio/12. El patrimonio a diciembre 31/11 reportado como negativo en $61.800 millones, estaba en + $8.300 millones a junio 30/12. Jaramillo Pérez y Consultores señalaban como meta de la intervención, “entregar los pasivos de la entidad en solo $25.000 millones, previa capitalización”. El contralor de la intervención, Aníbal Pacheco, halló como grave falencia la falta de un sistema de control interno, para lo cual creó una oficina especial. Jaramillo propuso estrategias para la recuperación financiera: división de la cartera, contabilización de toda la facturación (sólo contabilizaba un tercio de ella), saneamiento contable, rediseño y legalización de anticipos, liquidación de contratos de prestación, acuerdos de pago, recuperación del margen de solvencia, plan de capitalización, eficiencia gerencial y cápitas diferenciales. La viabilización técnica del régimen subsidiado y en particular de Salud Cóndor -para la firma interventora- radica en el rediseño del “modelo de atención”, centrado en fortalecimiento del primer nivel. Ante las dos primeras causas de insatisfacción de los afiliados, entrega inoportuna de medicamentos y consecución de citas médicas, junto con deficiencias en Promoción y Prevención, se abrió el programa “Enfermera en su casa”. Finalmente considera el doctor Iván Jaramillo, que Salud Cóndor podrá sobrevivir solo como una EPS de carácter territorial, con socios en muchos municipios y departamentos, y mediante fusión con otras EPS del régimen subsidiado. En febrero de 2013, Caracol Radio informó que a pesar de que un juez de Cali determinó que el superintendente de Salud, Gustavo Morales, debía pagar dos días de cárcel por desacato a una tutela que le exigía devolver la EPS Salud Cóndor en liquidación a sus antiguos dueños, el Tribunal Superior del Valle decretó la nulidad de la tutela presentada por los accionistas y dejó en firme la liquidación de la EPS por su insolvencia financiera. La representante legal es la liquidadora Miryam Gladys Sierra. Por otra parte, en abril de este año la Secretaría de Salud de Pasto informó que transcurridos tres meses de la liquidación de Salud Cóndor, según los reportes emitidos, solo 54% de la población asignada había legalizado su traslado a las EPS asignadas, a saber: Emssanar, Comfamiliar y Caprecom. En el mismo mes se informó que los 37.000 afiliados a Salud Cóndor en Caldas serían atendidos en Asmet Salud. La demora del proceso de liquidación trastornó en cierta medida la nueva carnetización de los usuarios y generó problemas de desatención. En ese momento, la deuda de esa EPS con la red hospitalaria de Manizales era de casi $12.000 millones y todo indica que la situación no ha mejorado. Salud Cóndor ha acatado algunas tutelas por servicios represados, pero en la actualidad sigue una enorme represa en servicios de hospitalización de tercer nivel. Quedan puntos oscuros: ¿En qué porcentaje se ha cumplido el cronograma de la liquidación y con qué resultados? ¿Pasó ya al otro lado Cóndor, se salva o no? ¿La devuelven o no a los dueños, tienen los entes oficiales y privados capacidad y voluntad para capitalizarla? Y lo más importante: ¿Cómo sigue la bancarrota de los hospitales, clínicas y usuarios por la asfixiante cartera en cabeza de ésta y otras EPS en liquidación? Datos que seguimos buscando con los liquidadores y con la hermética Supersalud...   Más información... ¿Para dónde van las intervenciones, liquidaciones y vigilancias especiales a EPS? ¿En qué están y cómo van los procesos de intervenciones administrativas, liquidaciones y vigilancias especiales a un número importante (la cifra es incierta, pero mínimo son 17 intervenidas y 8 en vigilancia... 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