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Se olvidó la
salud
como derecho humano: Procuraduría
Olga
Lucia Muñoz López - Periodista -
elpulso@elhospital.org.co
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“La Ley
100 restringió el sistema de satisfacción del derecho a la salud
(...) A pesar de avances en algunos ámbitos y del incremento
en los esfuerzos de gasto público en este campo, el sistema
de salud adoptado por la Ley 100/93 y desarrollado por normas
posteriores, no logró realizar el derecho de todas las personas
al más alto nivel de salud física y mental”. Así lo concluye
el informe “El Derecho a la Salud en perspectiva de derechos
humanos y Sistema de Inspección, Vigilancia y Control del Estado
colombiano en materia de quejas en salud”, de la Procuraduría
General de la Nación (mayo de 2008).
El informe señala que pese al aumento global del gasto
público en los 10 primeros años de Ley 100 (de 6.3% a 7.6% del
PIB), “no es tan claro que la inversión de los recursos esté
siendo totalmente apropiada y los hospitales públicos se mantienen
en quiebra al punto que se verificó el cierre de varios de ellos”.
Indica que “gran porcentaje de recursos se queda en agentes
intermediarios de la salud, para quienes la rentabilidad del
negocio de la salud ha sido indudable”, pues los gastos de administración
en salud llegan a 18%, porcentaje muy alto comparado con otros
países.
Y la crisis de la red pública hospitalaria la agudizó
la Ley 344/96, “que convirtió los recursos transferidos históricamente
a los hospitales públicos en subsidios a la demanda”, dejándolos
a merced de la facturación y venta de servicios. Más de 30%
de la población no está asegurada: aunque el aseguramiento subió
de 29% a 68% entre 1995 y 2005, el 43% de población desprotegida
son los sectores más pobres y 14.3% los más ricos. En 2003,
subsistía una desigualdad de 13 puntos entre la ciudad y el
campo. El informe señala que 82% enfermos en el régimen contributivo
acuden al servicio médico, 68% en el subsidiado y 2% en el vinculado,
lo cual muestra que “la capacidad económica es un factor evidente
de discriminación en el acceso a los servicios de salud”. En
igual sentido, la atención profesional para los grupos más pobres
creció apenas de 51.5% a 52.8% entre 2000 y 2005, y en los ricos
bajó de 80.2% a 78.3%. A este ritmo, tardaría más de 200 años
en llegar la equidad en salud, sólo en aseguramiento. |
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