Insuficiencia en Bienestar Familiar Iván Darío Arroyave Zuluaga Docente y consultor - elpulso@elhospital.org.co El campo de acción del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF-, entidad por excelencia en la protección de la población más vulnerable, se mueve entre los enfoques modernos de las políticas de familia -con énfasis en los derechos y en la búsqueda de la igualdad y el reconocimiento; el enfoque de manejo social del riesgo; y el tradicional, de carácter asistencial, que se enfoca a la pobreza y sus manifestaciones-, ninguno de los cuales resulta suficiente, por sí mismo, para enfrentar los problemas de exclusión y desigualdad que originan la problemática familiar y que, al contrario, reclama políticas más integrales y coordinadas.   Pobreza: tragedia nacional Dice Contraloría, que “el aumento que han tenido en los últimos años los indicadores de pobreza e indigencia en cabecera, y el alto valor que se mantiene en la zona resto, representa una tragedia nacional que demanda acciones inmediatas de emergencia en materia de empleo y sobrevivencia, y por la cual no se han hecho juicios de responsabilidad política, económica y social en el país (...). La alta desigualdad implica mayor volatilidad en la tasa de desempleo y, en el ciclo económico, introduce dificultades en el mantenimiento del Estado de Derecho y ocasiona pérdidas en las instituciones sociales como la confianza y el compromiso, lo cual tiene un impacto negativo en el crecimiento económico”.   ¿Cómo enfrentar la exclusión? Lo más viable sería incluir los excluidos que subsidiar la pobreza. Pero aunque suene muy poético o muy trascendental eso no va a suceder, hay muchos intereses de por medio y la respuesta no está en la política ni en la economía, sino en el corazón de los hombres. La formulación de una política social integral en Colombia es algo que está lejos de ser logrado en el corto plazo, en muy buena parte como consecuencia de la devastación neoliberal del último lustro. Además, la sucesión de estrategias en este período (liberalización, descentralización, transferencias directas, manejo social de riesgo) dejan mal parados a los tecnócratas que pretenden orientar las políticas públicas sociales, pero que realmente se ven dando tumbos. Pero ante la evidencia insoslayable de que el problema base es la pobreza de las mayorías, cabe hacer algunas anotaciones al margen. En el libro “Antes del Fin” (1998) de Ernesto Sábato, este antiguo comunista y anarquista se quejaba de que en sus tiempos al menos las diferencias eran entre “los de arriba” y “los de abajo”, porque ahora es entre “los de adentro” y “los de afuera”. Esto para concluir que lo más viable sería incluir a los excluidos que subsidiar la pobreza como se ha venido haciendo hasta ahora (Isabel Allende escribía que “los pobres no necesitan caridad, necesitan justicia”). Pero aunque suene muy poético o muy trascendental, eso no va a suceder, hay muchos intereses de por medio, y la respuesta no está en la política ni en la economía, sino en el corazón de los hombres.   Más información... ¿Política social? / La lección social de Stiglitz Existe un célebre tópico que define a un economista como una persona que se pasa la mitad del tiempo diciendo qué es lo que va a pasar y la otra mitad explicando por qué no ocurrió lo que antes había predicho... Redistribución: pobreza y exclusión / Desempleo vs inflación / ¿Qué cambios vendrán? Ante el aceleramiento global de la inequidad, han surgido grupos de estudiosos dedicados a demostrar que la pobreza en sí misma no es la causante de ciertos desórdenes sociales, sino la exclusión: La evidencia para los marginados de que no tienen oportunidades ni un futuro posible... 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