Redistribución: pobreza y exclusión Iván Darío Arroyave Zuluaga Docente y consultor - elpulso@elhospital.org.co Recordemos a los ministros colombianos la década pasada repartiendo prioridades: primero es el crecimiento, luego la redistribución. Y ahora nos preguntamos: ¿cuál crecimiento? ¿Cuál redistribución? Ante el aceleramiento global de la inequidad, han surgido grupos de estudiosos dedicados a demostrar que la pobreza en sí misma no es la causante de ciertos desórdenes sociales, sino la exclusión: La evidencia para los marginados de que no tienen oportunidades ni un futuro posible. En el documento “Hacia una nueva visión de la política social en América Latina: Desmontando mitos”, del reconocido economista cepalino Bernardo Kliksberg, profesor (H) de la Universidad Nacional de Buenos Aires, asesor de la ONU y otros organismos internacionales y autor de numerosas obras, se lee: “América Latina es la región donde el 5% más rico recibe más que en ninguna otra, 25% del ingreso nacional, y el área en donde el 30% más pobre recibe menos, 7.5%. Tiene la mayor brecha social de todas las regiones [del orbe]: (...) El 10% más rico de la población de la región tiene un ingreso que es 84 veces el del 10% más pobre (...). La inequidad latinoamericana no sólo se presenta en el plano de la distribución de ingresos. Afecta otras áreas claves de la vida como, el acceso a activos productivos, el acceso al crédito, las posibilidades de educación, la salud, y actualmente, la integración al mundo de la informática. La brecha digital en ascenso está creando el riesgo de un nuevo analfabetismo: el analfabetismo cibernético”. Y continúa: “Uno de los mitos que han quedado en el camino de las ideas convertidas en dogmas con frecuencia en las ultimas décadas, es el del 'derrame'. El supuesto de la visión económica convencional es que producido el crecimiento se irá derramando hacia los desfavorecidos y los sacará de la pobreza. Las realidades han ido en otra dirección”. Recordemos a los ministros colombianos la década pasada repartiendo prioridades: primero es el crecimiento, luego la redistribución. Y ahora nos preguntamos: ¿cuál crecimiento? ¿Cuál redistribución?.   Desempleo vs inflación Kliksberg describe que “la encuesta Latinbarómetro 2001 preguntó a los latinoamericanos como estaban en materia de trabajo. El 17% contestó que no tenían ningún trabajo y el 58% que se sentían inseguros respecto de sí podrían mantenerlo. Según los datos de la CEPAL, el total de desocupados pasó de 6 millones en 1980, a 17 millones en el 2000. Se estima que la tasa de desocupación abierta actual de la región supera el 9%. A ello se suma una tendencia alarmante. Ha crecido muy fuertemente la población empleada en la economía informal, en ocupaciones en su gran mayoría precarias”. Para Stiglitz: “Como punto de partida de una agenda contra la pobreza, los gobiernos deberían asumir el compromiso de crear empleos -trabajo decoroso, como ha dicho la Organización Internacional del Trabajo (OIT)- para todos (...). También preocupa que la inflación pueda afectar negativamente a los pobres; sin embargo, los efectos adversos del desempleo son aún mayores (...) Si los trabajadores se preocupan más por el desempleo, mientras que a los mercados financieros les importa más la erosión del valor de sus activos nominales como consecuencia de la inflación, entonces los trabajadores y los mercados financieros verán las compensaciones desde puntos de vista diferentes”.   ¿Qué cambios vendrán? Mathews y Hakim (2001) describen la situación general en los siguientes términos: "A fines de los años noventa, el futuro de América Latina aparecía sombrío en razón de cuatro grandes problemas: crecimiento lento e irregular, pobreza persistente, injusticia social e inseguridad personal". Señalan que a lo largo de diez años los países "habían procurado aplicar con considerable vigor las diez políticas económicas que conforman el Consenso de Washington (...), pero los resultados estuvieron debajo de las expectativas y se hizo necesario un nuevo enfoque". Al respecto, Stiglitz aclara que “la mayoría de los países están tan preocupados por la forma en que se ha desarrollado la obra, que es probable que decidan cambiar el libreto”. En fin, ya los cambios vienen: no sólo no hay duda, sino que no hay remedio. La cartilla del Consenso ha sido tan desastrosa que ni siquiera sus más enconados defensores se atreven a asegurar lo contrario. Lo que sí preocupa es que haya en este momento tantos lobos con piel de oveja, tantos de los antiguos profetas del neoliberalismo encaramados hoy en la tribuna (en su parte más alta), predicando desvergonzadamente como los nuevos vates de la política social. ¿Será que estamos condenados, en esto también, al infaltable aforismo de la política colombiana: ”que todo cambie para que todo siga igual”?   Más información... ¿Política social? / La lección social de Stiglitz Existe un célebre tópico que define a un economista como una persona que se pasa la mitad del tiempo diciendo qué es lo que va a pasar y la otra mitad explicando por qué no ocurrió lo que antes había predicho... Redistribución: pobreza y exclusión / Desempleo vs inflación / ¿Qué cambios vendrán? 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