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¿Y la ARP del
ISS?
Jose
Yesid Carrillo Cantillo Periodista - elpulso@elhospital.org.co
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Protección
Laboral, como comúnmente se denomina a la Administradora
de Riesgos Profesionales del Seguro Social, es sin duda el negocio
estrella del Instituto. Para corroborarlo, basta con mencionar
sus reservas de $3 billones, con las cuáles basta y sobra
para atender a sus 29.000 pensionados por accidentes de trabajo
o enfermedades profesionales, cuyo costo anual se cifra en $160.000
millones. Por si fuera poco, las cifras del desempleo no parecen
afectarle, y pese a ellas, de 2005 a 2006 la ARP registró
un incremento del 7% en empresas afiliadas (pasó de 269.977
a 290.030) y del 15% en trabajadores (pasó de 1'395.761
a 1'608.836).
No obstante lo anterior, la incertidumbre se cierne sobre el
futuro de la entidad ante el anuncio gubernamental de que ésta,
con sus empresas y trabajadores afiliados, sus pensionados y
también sus reservas pasarán a manos de La Previsora
Vida S.A. Con ello, según Saúl Peña, presidente
de la Junta Directiva del Sindicato de Trabajadores del ISS
(Sintraiss), el Sistema de Riesgos Profesionales corre
el peligro de convertirse en intermediario, semejante al papel
que juegan las Empresas Promotoras de Salud -EPS-. Así,
con los proyectos de privatización del ISS, la 'financiarización'
de los programas de Riesgos Profesionales, dejan reducidos los
programas de atención al "aseguramiento". Los
impactos legales para el trabajador conducen a la pérdida
jurídica de categorías como 'accidente de trabajo'
y 'enfermedad profesional', para caer en la condición
de régimen común, en el cual el trabajador pierde
su marco prestacional cuando en el sistema se avanza a desmontar
la estructura técnica de regulación, control y
valoración médica laboral. De esta forma, el crecimiento
que se postula, bajo la dirección de pulpos financieros,
no es otro que el crecimiento especulativo, opuesto a toda modalidad
asistencial y científica propia de la pro tección
en salud laboral, medicina del trabajo y seguridad industrial.
Y agregó: El desmonte de la Administradora de Riesgos
Profesionales del ISS es el golpe esperado por los monopolios
financieros y aseguradores, para entronizar de manera definitiva
el mercado de Riesgos Laborales".
Visión distinta del tema tiene Carmenza Devia Valderrama,
vicepresidenta de la ARP del ISS, para quien la desaparición
de la entidad no es una posibilidad, ya que de presentarse,
el Sistema General de Riesgos Profesionales colapsaría.
Al respecto señala: La ARP del Seguro Social sufrirá
una transformación, lo cual es muy distinto a su desaparición.
Si bien todavía no se ha definido qué figura jurídica
se implementará para una posible unión con La
Previsora Vida, es claro que toda la infraestructura técnica,
científica, humana y económica de la ARP Seguro
Social se conservarán en la nueva entidad, ofreciendo
más y mejores servicios a las empresas afiliadas y atrayendo
un mayor número de afiliados. Las ARP privadas no están
en condiciones de prestar sus servicios a las más de
294.000 empresas afiliadas que tiene la ARP Seguro Social, por
lo que, en caso de su desaparición, el Sistema General
de Riesgos Profesionales colapsaría.
Con todo, lo claro es que el ISS, al igual que ocurría
en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, es el principal
regulador social del mercado de la salud laboral: Sostiene las
líneas de protección laboral, promoción,
prevención, investigación, asesoría empresarial,
entre otras acciones, con un carácter público,
materializando la responsabilidad social estatal y empresarial
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