MEDELLÍN,   COLOMBIA,   SURAMÉRICA    AÑO 12    No. 154  JULIO DEL AÑO 2011    ISSN 0124-4388      elpulso@elhospital.org.co






 

 


¿Salud?
La de los intermediarios

Hernando Guzmán Paniagua - Periodista elpulso@elhospital.org.co

“Es preocupante que el gobierno insista en mantener el sistema de salud actual y crea que sólo con cambios cosméticos es posible solucionar problemas estructurales”, aseveró Francisco Yepes Luján, investigador de Assalud. Precisó: “Ni la Ley 1438 ni las propuestas del ministro Mauricio Santa María apuntan a solucionar los problemas centrales del sistema en sus 17 años. Sigue un gran ausente en el discurso del gobierno: el ciudadano colombiano y su salud, los cuales deben estar por encima del discurso y la práctica sobre el equilibrio fiscal, la liquidez de las EPS y coberturas del aseguramiento, hoy más centrados en cómo limitar el acceso que en cómo garantizar el derecho”.
Y señaló: “El sistema muestra resultados en salud desastrosos -ampliamente documentados, nunca refutados, pero sistemáticamente ignorados-, y se le imputan logros inmerecidos, lo cual cuestiona la ética pública. Aún en la lógica del mercado, tiene 3 fallas centrales no reconocidas: El POS nunca se ha costeado en 17 años y el monto de la UPC es insuficiente para cubrirlo; hay desequilibrio entre incentivos financieros e incentivos por resultados en salud. Y el Estado dejó de representar el 'bien público' y fue capturado por los intereses privados”.
Puntualizó que gobierno y EPS juegan a garantizar “el margen de ganancia de los intermediarios, a costa del racionamiento de servicios a los usuarios”, juego que se viene abajo con las tutelas y con la defensa del derecho a la salud por la Corte Constitucional. Y que al objetivo de salud, la Ley 100/93 lo reemplazó “por la salud financiera de los intermediarios”, “lo no facturable” es un siniestro al cual se ponen “todos los mecanismos para evitar que suceda”, en detrimento de la prevención y la promoción. Añadió que no existe el papel regulador del Estado: “La Ley 1438 busca cómo evadir los mandatos de la Corte Constitucional, no se reconoce el fracaso de la intermediación comercial de las EPS y se busca reducir su número para consolidar el monopolio”, no hay sanciones reales a los intermediarios que violan la normatividad, se liberan los precios de los medicamentos y se permiten abusos contra el patrimonio público.
Concluyó Francisco Yepes: “Cualquier solución que se dé, tiene que partir de ver la salud como derecho fundamental y a la prestación de servicios sólo como uno de sus determinantes”. Frente a éstos, pidió acciones concretas de Estado. Reclamó al gobierno cumplir con su deber de representar el interés público y no el privado, como lo exigió la Corte Constitucional en la Sentencia T-760, y “eliminar la intermediación de entidades que han defraudado los intereses de la población, creado barreras al acceso a los servicios e incurrido en acciones dolosas”. Sugirió un fondo único de manejo público, y una fórmula para la administración de recursos que garantice control social, y blinde contra el clientelismo y la corrupción. “¿Podríamos acaso crear una fórmula similar a la que ideamos para el manejo del subsidio familiar?”, cuestionó finalmente el experto
 
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