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Nuevo intento de resolver
crisis
en salud vía normas legales
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Reforma parte
de creer que
problema de salud es financiero
Hernando
Guzmán Paniagua - Periodista elpulso@elhospital.org.co
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Desde
que se nombró ministro de Salud al doctor Alejandro Gaviria,
y aún desde antes, se tiene la idea de cómo piensa
el presidente Santos: que el problema del sistema de salud es
financiero, manifestó Marcela Vélez, profesora
de la Facultad de Medicina de la Universidad de Antioquia.
Y explicó: La reforma parte así de una premisa
equivocada, porque hay recursos suficientes como lo han demostrado
muchas investigaciones, pero el modelo que tenemos hace que
la plata se quede en la intermediación financiera de
las distintas manos que tocan esos recursos. Aún seguimos
hablando del giro directo como solución a la crisis de
la red pública hospitalaria, pero mientras el modelo
se mantenga, esas propuestas de solución no dejan de
estar en el papel y no resuelven ningún problema estructural.
Sobre la sustitución de los aportes parafiscales por
un impuesto general, la catedrática expresó: Como
el esfuerzo ha sido por más recursos, con una visión
general uno diría que a mayores recursos, algún
problema se debe resolver, con parafiscales siempre hubo mucha
evasión y lo que llegaba a salud siempre era muy tangencial.
Lo que hay que mirar es si esos $1.8 billones que se esperan
para los hospitales efectivamente les lleguen.
Y señaló: Debería haber normas de
habilitación de EPS que garanticen una adecuada infraestructura
para soportar los servicios de salud a los pacientes. Pero también
el Estado debe ser consistente de la crisis de la red pública
hospitalaria, y exigir unos requisitos que se compadezcan con
lo que ha pasado al país, y que las instituciones cumplan
requisitos de atención a los pacientes.
Sobre la supresión de la CRES, dijo: Lo que hace
el Ministerio de Salud es intentar tener ese organismo más
bajo su control, con personas muy de su cartera que garanticen
su intencionalidad para definir los asuntos que le atañen.
Ya funciona el Instituto de Evaluación de Tecnologías
que creó el gobierno, y al cual de alguna manera se trasladan
ciertas funciones como evaluar tecnologías y determinar
qué nuevos servicios incluye el POS. Probablemente, para
el Ministerio no sea fácil mantener ambas instituciones
al tiempo, pero también dudo si era legalmente posible
liquidar la CRES con un decreto-ley, habiendo sido establecida
mediante ley del Congreso, una norma de mayor jerarquía.
La docente se mostró escéptica ante las propuestas
del gobierno mientras mantenga el actual modelo de salud, pero
señaló que los académicos observan que
en general los sistemas de salud que mejor funcionan en el mundo
tienen concentrado el recaudo y el pago a hospitales y demás
actores: Es posible que una mayor centralización
mejore el flujo de recursos, pero de nuevo entramos al problema
del intermediario que saca tajada de la especulación
con esos recursos y es difícil calcular su efecto sobre
el sistema. |
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