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Actualización del
POS para 2014: nuevos
remiendos al plan de beneficios
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El nuevo POS
mantiene la cultura de la negación
Hernando
Guzmán Paniagua - Periodista elpulso@elhospital.org.co
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| Ante
los estudios de la Defensoría del Pueblo según
los cuales 73.8% de las negaciones son por cosas dentro del
POS, la inclusión mantiene la cultura de negación
de lo No-POS y de lo POS. |
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Dr. Jaime Gañán
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El tener la resolución
5521 (POS actualizado) que deroga el Acuerdo 29 de la Comisión
de Regulación en Salud (CRES), una Ley Estatutaria en
trámite y una ordinaria en stand by, muestra que en Colombia
hay una gran descoordinación de los agentes y actores
del sistema de salud en cuanto a políticas de salud pública:
estamos jugando con todas las fuentes del derecho a la vez,
planteó el catedrático y miembro de la Comisión
de Seguimiento a la Sentencia T-760 de la Corte Constitucional.
Jaime Gañán Echavarría.
Expresó el jurista: Leyendo juiciosamente la Ley
Estatutaria y faltando la decisión de la Corte Constitucional,
no vemos un 'núcleo esencial' y un contenido, sino una
combinación de ley estatutaria y ordinaria; en el artículo
3° combina la fundamentalidad del derecho con el sistema,
convirtiéndola en ley ordinaria. |
Para expedir un plan de beneficios
hay que esperar que se defina la constitucionalidad de la
Ley Estatutaria y se expida la Ordinaria. Dr. Jaime
Gañán
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Dijo
que para expedir un plan de beneficios hay que esperar que se
defina la constitucionalidad de la Ley Estatutaria y se expida
la Ordinaria; la resolución 5521 es técnica, trae
glosarios y amplía el concepto, pero lo importante para
la salud como derecho fundamental no es tanto el listado del
POS sino la transformación del modelo hacia uno pro homine,
articulado, con real concertación de los actores, independiente
de la capacidad de pago de las personas, sin la intermediación
injusta, solidario con el ser humano, y con centro no en la
sostenibilidad financiera sino en la persona.
Agregó que ante los evidentes estudios de la Defensoría
del Pueblo según los cuales 73.8% de las negaciones son
por cosas dentro del POS, la inclusión mantiene la cultura
de negación de lo No-POS y de lo POS. Y afirmó:
Mientras esté la ley por encima del bloque de constitucionalidad,
pueden salir normas aisladas y no tendrán más
efecto que las otras, pues el modelo está colapsado. |
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Las leyes 100/93,
1122/07, 1438/11,
lo visible de la Estatutaria y lo que se vislumbra
de la Ordinaria pretenden incentivar más el gasto
de las personas en planes voluntarios, dejando
muy poquito al plan de beneficios.
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| Dr.
Jaime Gañán |
El catedrático
advirtió: Mientras ese núcleo esencial de
lo que deberíamos recibir en Colombia no sea concertado,
ojalá a través de referendo como dice la Constitución,
puede ser cualquier cosa, y la salud será derecho fundamental
sólo en teoría. Agregó que mientras
muchos países tienen exclusiones, pero concertadas, en
Colombia las leyes 100/93, 1122/07, 1438/11, lo visible de la
Estatutaria y lo que se vislumbra de la Ordinaria pretenden
incentivar más el gasto de las personas en planes voluntarios,
complementarios y medicina prepagada, dejando muy poquito al
plan de beneficios, con el pretexto de solidaridad con el sistema.
Dijo que esas mismas normas han querido introducir mecanismos
jurisdiccionales o administrativos que sean de índole
principal, que hay que agotar, quedando la tutela como subsidiaria,
y eso implica su desvanecimiento. Otros peligros para
la tutela son el acto administrativo 03 de 2011 (sostenibilidad
financiera) y ahora con la ley de incidente fiscal, si una persona
tutela por algo fuera del POS, le pueden hacer un incidente
fiscal aunque haya ganado la tutela, y le piden a otro tribunal
modular la tutela y tiene que pagar de su bolsillo, por ir en
contra de la sostenibilidad financiera del sistema. Y también
excluye la medicina tradicional, la de las comunidades indígenas,
pues sólo incluye lo que tenga evidencia científica,
sacando arbitrariamente del plan de beneficios esa medicina
ancestral, dijo finalmente el constitucionalista. |
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