MEDELLÍN,   COLOMBIA,   SURAMÉRICA    AÑO 15    No. 185  FEBRERO DEL AÑO 2014    ISSN 0124-4388      elpulso@elhospital.org.co






 

 

Actualización del POS para 2014: nuevos
remiendos al plan de beneficios


“El nuevo POS
mantiene la cultura de la negación”

Hernando Guzmán Paniagua - Periodista elpulso@elhospital.org.co

“Ante los estudios de la Defensoría del Pueblo según los cuales 73.8% de las negaciones son por cosas dentro del POS, la inclusión mantiene la cultura de negación de lo No-POS y de lo POS”.
Dr. Jaime Gañán
El tener la resolución 5521 (POS actualizado) que deroga el Acuerdo 29 de la Comisión de Regulación en Salud (CRES), una Ley Estatutaria en trámite y una ordinaria en stand by, muestra que en Colombia hay una gran descoordinación de los agentes y actores del sistema de salud en cuanto a políticas de salud pública: estamos jugando con todas las fuentes del derecho a la vez”, planteó el catedrático y miembro de la Comisión de Seguimiento a la Sentencia T-760 de la Corte Constitucional. Jaime Gañán Echavarría.
Expresó el jurista: “Leyendo juiciosamente la Ley Estatutaria y faltando la decisión de la Corte Constitucional, no vemos un 'núcleo esencial' y un contenido, sino una combinación de ley estatutaria y ordinaria; en el artículo 3° combina la fundamentalidad del derecho con el sistema, convirtiéndola en ley ordinaria”.
“Para expedir un plan de beneficios hay que esperar que se defina la constitucionalidad de la Ley Estatutaria y se expida la Ordinaria”. Dr. Jaime Gañán
Dijo que para expedir un plan de beneficios hay que esperar que se defina la constitucionalidad de la Ley Estatutaria y se expida la Ordinaria; la resolución 5521 es técnica, trae glosarios y amplía el concepto, pero lo importante para la salud como derecho fundamental no es tanto el listado del POS sino la transformación del modelo hacia uno pro homine, articulado, con real concertación de los actores, independiente de la capacidad de pago de las personas, sin la intermediación injusta, solidario con el ser humano, y con centro no en la sostenibilidad financiera sino en la persona.
Agregó que ante los evidentes estudios de la Defensoría del Pueblo según los cuales 73.8% de las negaciones son por cosas dentro del POS, la inclusión mantiene la cultura de negación de lo No-POS y de lo POS. Y afirmó: “Mientras esté la ley por encima del bloque de constitucionalidad, pueden salir normas aisladas y no tendrán más efecto que las otras, pues el modelo está colapsado”.
“Las leyes 100/93, 1122/07, 1438/11,
lo visible de la Estatutaria y lo que se vislumbra
de la Ordinaria pretenden incentivar más el gasto
de las personas en planes voluntarios, dejando
muy poquito al plan de beneficios”.
Dr. Jaime Gañán
El catedrático advirtió: “Mientras ese núcleo esencial de lo que deberíamos recibir en Colombia no sea concertado, ojalá a través de referendo como dice la Constitución, puede ser cualquier cosa, y la salud será derecho fundamental sólo en teoría”. Agregó que mientras muchos países tienen exclusiones, pero concertadas, en Colombia las leyes 100/93, 1122/07, 1438/11, lo visible de la Estatutaria y lo que se vislumbra de la Ordinaria pretenden incentivar más el gasto de las personas en planes voluntarios, complementarios y medicina prepagada, dejando muy poquito al plan de beneficios, con el pretexto de solidaridad con el sistema.
Dijo que esas mismas normas han querido introducir mecanismos jurisdiccionales o administrativos que sean de índole principal, que hay que agotar, quedando la tutela como subsidiaria, y eso implica su desvanecimiento. “Otros peligros para la tutela son el acto administrativo 03 de 2011 (sostenibilidad financiera) y ahora con la ley de incidente fiscal, si una persona tutela por algo fuera del POS, le pueden hacer un incidente fiscal aunque haya ganado la tutela, y le piden a otro tribunal modular la tutela y tiene que pagar de su bolsillo, por ir en contra de la sostenibilidad financiera del sistema. Y también excluye la medicina tradicional, la de las comunidades indígenas, pues sólo incluye lo que tenga evidencia científica, sacando arbitrariamente del plan de beneficios esa medicina ancestral”, dijo finalmente el constitucionalista.
 
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