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Se inició liquidación
y privatización
de hospitales públicos
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Trabajadores piden
salvar Hospital de Apartadó
Hernando
Guzmán Paniagua - Periodista elpulso@elhospital.org.co
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| Como
en muchos hospitales públicos del país, la muerte
de la ESE Antonio Roldán Betancur de Apartadó
fue anunciada y hasta provocada. En 2002 se decidió su
reorganización institucional, con recursos
de la Nación por $3.332 millones. |
| Luego entró
en limbo jurídico con el fallo 546 de 2010
del Consejo de Estado. La Asociación Médica Sindical
-Asmedas- Antioquia consideró que, en ningún momento,
ese fallo obligaba a la liquidación de la ESE, sólo
decía que la Asamblea de Antioquia no estaba autorizada
para crearla por la previa indefinición jurídica
en la pertenencia del hospital al Departamento de Antioquia,
que se hubiera podido arreglar por vía diferente de la
liquidación. |
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A su
vez, los trabajadores de la ESE se declararon en anormalidad
laboral, garantizando las urgencias vitales, dentro de un plan
de contingencia. Exigían la continuidad de la ESE Hospital
Antonio Roldán Betancur, como entidad pública,
el restablecimiento de sus órganos de dirección
-junta directiva y gerente-, como garantía de la prestación
de los servicios a la comunidad de Urabá las 24 horas
del día; y exigían pago oportuno de los salarios
y prestaciones sociales, estabilidad laboral de sus servidores
públicos e incorporación a la planta de cargos
de quienes ejercían funciones misionales.
En informe presentado en 2013 por la secretaria de Salud de
Antioquia, Luz María Agudelo, a la Asamblea Departamental,
se justifica la liquidación con estas premisas: Deterioro
de las condiciones financieras de la ESE, acumulación
de pasivos superiores a los recursos para garantizar su pago
y operación en claro desequilibrio. Agregó
que en 2012, las pérdidas operacionales del hospital
de Apartadó sumaron $1.358 millones. En noviembre de
2012 el Concejo Municipal aprobó el Acuerdo 022, que
facultó al alcalde para suprimir la ESE, alegando que
debía restituir al Hospital la personería jurídica
de derecho privado y devolverlo a sus fundadores. Voceros sindicales
expresaron que el decreto municipal 093 de mayo 28/13, que entrega
el hospital a un operador privado, materializa las verdaderas
intenciones del acuerdo del Concejo: la privatización.
Por su parte, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo de
Antioquia-Sala Primera de Oralidad, ante la acción de
revisión del Acuerdo 022/2012 presentada por el gobernador
Sergio Fajardo, profirió la Sentencia 065 de abril 16/13
que dictamina: Encuentra la Sala que el Acuerdo 035 de
1995, por el cual se reestructuró el Hospital Antonio
Roldán Betancur de Apartadó como Empresa Social
del Estado, no ha sido objeto de reproche judicial, y en consecuencia,
su presunción de legalidad se encuentra incólume.
Ante esta situación, mal haría esta Corporación
al darle trato de entidad de carácter particular.
Pese a la sentencia, se expidió el decreto 093 de mayo
18/13 que entrega la dirección de la liquidación
a Fiduprevisora. Como apoderado general se nombró a José
David Morales.
Los trabajadores acusaron a los liquidadores de tener ánimo
de lucro, restringir el acceso a los servicios y aplicar criterios
administrativos que demoran la atención, en pro de la
enfermedad y en contra de la Atención Primaria en Salud,
de la promoción y la prevención, y reclamaron
la prima de servicios adeudada desde el 15 de julio de 2012.
Voceros de los trabajadores afirmaron: La tapa del proceso
de liquidación y privatización es entregar el
Hospital a la IPS Universitaria, cero kilómetros, es
decir, sin ningún trabajador con relación laboral
formal, para que la IPS Universitaria entre con los contratos
sindicales, que es una figura mimetizada de la tercerización.
Normalidad en ESE de Apartadó:
IPS Universitaria
La operación del servicio es normal después
de un período de estabilización en julio de 2013,
manifestó a EL PULSO el director de la IPS Universitaria
Hospital Antonio Roldán Betancur de Apartadó,
Rubén Darío Cuervo. Indicó: Al principio
hubo resistencia de unas fuerzas de Apartadó a la entrada
de la IPS, y dificultades para conseguir los recursos humanos,
pues los médicos y enfermeras no querían vincularse.
Y aseguró: La prestación de los servicios
se cumple 100% en el Hospital Antonio Roldán Betancur
y en los centros de salud Alfonso López y Pueblo Nuevo.
No hubo restricción ni cierre alguno de servicios: por
el contrario, se abrieron otros. Por ejemplo, el hospital es
centro de referencia en el Urabá antioqueño en
obstetricia y se presta con 8 obstetras, la actividad es muy
alta; igualmente, servicios de cirugía general, anestesia,
pediatría, ortopedia, medicina interna, psiquiatría,
psicología, nutrición y urología, que antes
se prestaban en la ESE pero no se volvieron a prestar, por problemas
de contratación o de recursos humanos. Y con brigadas
de salud se prestan otras especialidades.
Agregó el director que la planta de personal está
completa, con 8 obstetras, 4 cirujanos, 8 anestesiólogos,
36 médicos generales, especialistas, enfermeras jefes
y auxiliares de enfermería. Hay enfermeras para la seguridad
del paciente, manejo de calidad, sistema de información
y una médica capacita sobre el sistema, pues toda la
historia clínica es electrónica: Aunque
a algunos no les gusta el servicio, la gente está muy
satisfecha, porque hemos rescatado algo muy importante: aseo
y orden dentro de la institución. Tenemos un contrato
inicial de seis meses prorrogables, que vence el 5 de enero
de 2014 y estamos a la espera de que nos definan si continuamos
o no. |
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