MEDELLÍN,   COLOMBIA,   SURAMÉRICA    AÑO 15    No. 184  ENERO DEL AÑO 2014    ISSN 0124-4388      elpulso@elhospital.org.co






 

 

Se inició liquidación y privatización
de hospitales públicos


Trabajadores piden
salvar Hospital de Apartadó

Hernando Guzmán Paniagua - Periodista elpulso@elhospital.org.co

Como en muchos hospitales públicos del país, la muerte de la ESE “Antonio Roldán Betancur” de Apartadó fue anunciada y hasta provocada. En 2002 se decidió su “reorganización institucional”, con recursos de la Nación por $3.332 millones.
Luego entró en “limbo jurídico” con el fallo 546 de 2010 del Consejo de Estado. La Asociación Médica Sindical -Asmedas- Antioquia consideró que, en ningún momento, ese fallo obligaba a la liquidación de la ESE, sólo decía que la Asamblea de Antioquia no estaba autorizada para crearla por la previa indefinición jurídica en la pertenencia del hospital al Departamento de Antioquia, que se hubiera podido arreglar por vía diferente de la liquidación.
A su vez, los trabajadores de la ESE se declararon en anormalidad laboral, garantizando las urgencias vitales, dentro de un plan de contingencia. Exigían la continuidad de la ESE Hospital “Antonio Roldán Betancur”, como entidad pública, el restablecimiento de sus órganos de dirección -junta directiva y gerente-, como garantía de la prestación de los servicios a la comunidad de Urabá las 24 horas del día; y exigían pago oportuno de los salarios y prestaciones sociales, estabilidad laboral de sus servidores públicos e incorporación a la planta de cargos de quienes ejercían funciones misionales.
En informe presentado en 2013 por la secretaria de Salud de Antioquia, Luz María Agudelo, a la Asamblea Departamental, se justifica la liquidación con estas premisas: “Deterioro de las condiciones financieras de la ESE, acumulación de pasivos superiores a los recursos para garantizar su pago y operación en claro desequilibrio”. Agregó que en 2012, las pérdidas operacionales del hospital de Apartadó sumaron $1.358 millones. En noviembre de 2012 el Concejo Municipal aprobó el Acuerdo 022, que facultó al alcalde para suprimir la ESE, alegando que debía restituir al Hospital la personería jurídica de derecho privado y devolverlo a sus fundadores. Voceros sindicales expresaron que el decreto municipal 093 de mayo 28/13, que entrega el hospital a un operador privado, materializa las verdaderas intenciones del acuerdo del Concejo: la privatización.
Por su parte, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo de Antioquia-Sala Primera de Oralidad, ante la acción de revisión del Acuerdo 022/2012 presentada por el gobernador Sergio Fajardo, profirió la Sentencia 065 de abril 16/13 que dictamina: “Encuentra la Sala que el Acuerdo 035 de 1995, por el cual se reestructuró el Hospital Antonio Roldán Betancur de Apartadó como Empresa Social del Estado, no ha sido objeto de reproche judicial, y en consecuencia, su presunción de legalidad se encuentra incólume. Ante esta situación, mal haría esta Corporación al darle trato de entidad de carácter particular”. Pese a la sentencia, se expidió el decreto 093 de mayo 18/13 que entrega la dirección de la liquidación a Fiduprevisora. Como apoderado general se nombró a José David Morales.
Los trabajadores acusaron a los liquidadores de tener ánimo de lucro, restringir el acceso a los servicios y aplicar criterios administrativos que demoran la atención, en pro de la enfermedad y en contra de la Atención Primaria en Salud, de la promoción y la prevención, y reclamaron la prima de servicios adeudada desde el 15 de julio de 2012. Voceros de los trabajadores afirmaron: “La tapa del proceso de liquidación y privatización es entregar el Hospital a la IPS Universitaria, cero kilómetros, es decir, sin ningún trabajador con relación laboral formal, para que la IPS Universitaria entre con los contratos sindicales, que es una figura mimetizada de la tercerización”.
“Normalidad en ESE de Apartadó”: IPS Universitaria
“La operación del servicio es normal después de un período de estabilización en julio de 2013”, manifestó a EL PULSO el director de la IPS Universitaria Hospital “Antonio Roldán Betancur” de Apartadó, Rubén Darío Cuervo. Indicó: “Al principio hubo resistencia de unas fuerzas de Apartadó a la entrada de la IPS, y dificultades para conseguir los recursos humanos, pues los médicos y enfermeras no querían vincularse”.
Y aseguró: “La prestación de los servicios se cumple 100% en el Hospital Antonio Roldán Betancur y en los centros de salud Alfonso López y Pueblo Nuevo. No hubo restricción ni cierre alguno de servicios: por el contrario, se abrieron otros. Por ejemplo, el hospital es centro de referencia en el Urabá antioqueño en obstetricia y se presta con 8 obstetras, la actividad es muy alta; igualmente, servicios de cirugía general, anestesia, pediatría, ortopedia, medicina interna, psiquiatría, psicología, nutrición y urología, que antes se prestaban en la ESE pero no se volvieron a prestar, por problemas de contratación o de recursos humanos. Y con brigadas de salud se prestan otras especialidades”.
Agregó el director que la planta de personal está completa, con 8 obstetras, 4 cirujanos, 8 anestesiólogos, 36 médicos generales, especialistas, enfermeras jefes y auxiliares de enfermería. Hay enfermeras para la seguridad del paciente, manejo de calidad, sistema de información y una médica capacita sobre el sistema, pues toda la historia clínica es electrónica: “Aunque a algunos no les gusta el servicio, la gente está muy satisfecha, porque hemos rescatado algo muy importante: aseo y orden dentro de la institución. Tenemos un contrato inicial de seis meses prorrogables, que vence el 5 de enero de 2014 y estamos a la espera de que nos definan si continuamos o no”.
 
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