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Se inició liquidación
y privatización
de hospitales públicos
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Liquidaciones
de hospitales públicos:
regresa la emergencia social: Aesa
Hernando
Guzmán Paniagua - Periodista elpulso@elhospital.org.co
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Las liquidaciones de hospitales
públicos son una extensión de las políticas
que pretendía adoptar la 'emergencia social' en 2010,
planteó Luis Alberto Martínez, director de la
Asociación de Empresas Sociales del Estado (Aesa).
Explicó que algunos puntos de esa emergencia social los
retomó la Ley 1438/11, reglamentados por resoluciones
como la 2509/12 que crea el indicador para categorizar los hospitales
en riesgo financiero bajo, medio y alto, y el cual incumple
la ley al centrarse en la parte financiera e ignorar el mercado
donde se inserta la ESE: Es distinto una ESE de un municipio
pequeño, de otra de muchos habitantes, o que sus compradores
de servicios sean EPS intervenidas -malas o buenas-, que la
población sea o no muy enferma, qué tan necesarios
son los servicios de salud, etc. |
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Dijo
que según esa categorización en Colombia hay 540
hospitales públicos en riesgo medio y alto, obligados
a planes de saneamiento fiscal y financiero, basados en estos
preceptos: aumentar el recaudo y los ingresos (según
Supersalud, sólo 25% de las EPS cumplen indicadores de
patrimonio mínimo y margen de solvencia), y disminuir
costos y gastos: Eso implica echar más médicos,
odontólogos, enfermeras y demás trabajadores de
la salud; disminuir la garantía del acceso de la población
al servicio, bajar su calidad, sobre todo a la gente más
pobre y vulnerable que atiende estos hospitales. En teoría,
con el ahorro, el aumento de ingresos y la baja de costos se
pagarían los pasivos, pero es muy difícil aumentar
ingresos y disminuir costos, sin detrimento del acceso a la
salud.
Anotó el líder gremial: La salud es el único
sector social obligado a dar rentas económicas año
tras año. ¿Qué tal si cerramos los juzgados
por no ser rentables financieramente? También deberíamos
cerrar todos los colegios por lo mismo. Tenemos que sacar a
la salud de esa visión economicista que le dio la Ley
100 y que trata de perpetuar la reforma que cursa en el Congreso
de la República. Y puntualizó: En
el Plan de Desarrollo 'Antioquia la más educada', el
componente de salud plantea trabajar con Redes Integradas de
Servicios de Salud, pero hay pocos avances en esa dirección,
aunque existen los elementos para ello. En cambio se liquidan
5 hospitales, tres por el limbo jurídico entre lo público
y lo privado: Apartadó, Santa Rosa de Osos y Zaragoza,
y dos por estar en riesgo financiero: Puerto Berrío y
Abriaquí (éste último es la segunda vez
en 10 años que se liquida). |
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En las alianzas se entrega
el hospital en arrendamiento o mediante
convenio a un operador privado,
como en Apartadó, Puerto Berrío y
Santa Rosa de Osos.
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| Dr.
Luis Alberto Martínez |
O sea,
la liquidación no es parte de una solución, sobre
todo para las poblaciones pobres y vulnerables que atienden
los hospitales públicos. Éstos no pueden quedar
al garete sin un prestador claro, y es un desacierto fusionar
y liquidar ESE, sin un modelo de atención integral que
garantice el derecho a la salud y proteja los recursos del sistema.
En Antioquia con recursos del Ministerio se optó por
liquidar los hospitales públicos, siendo más costoso
liquidarlos que inyectarles recursos para sanearlos. La liquidación
trae indemnizaciones muy costosas. También desvirtuó
las 'alianzas': En muchos casos, lo que se hace es entregar
en arrendamiento o mediante convenio a un operador privado -como
en Apartadó, Puerto Berrío y Santa Rosa de Osos,
entregados a los operadores privados IPS Universitaria y CIMA-.
En Puerto Berrío la operación no es la mejor,
su política es acabar el segundo nivel de atención,
la población tuvo que bloquear la vía reclamando
especialistas, y esto afecta a los habitantes de Puerto Berrío,
Magdalena medio y el nordeste antioqueño. La única
IPS que opera como pública es la de Santa Fe de Antioquia
que maneja lo que queda del hospital de Abriaquí. Y el
operador del hospital de Zaragoza es la IPS Coodán -socio
de SaludCoop-, en alianza con Comfamiliar- EPS que está
en liquidación.
Para revertir la crisis, el líder gremial recomendó
subir el recaudo y precisó: Hay una cartera no
pagada de $4.2 billones: si esos recursos ingresaran a los hospitales,
no estaríamos en esta crisis. Cuando todo el sistema
está mal y las EPS se roban la plata por falta de vigilancia
y control o lo que sea, el hilo se corta por la parte más
delgada: las ESE. No tiene presentación que en un Estado
Social de Derecho se liquiden los hospitales públicos
a los cuales no se les pagan oportunamente los servicios. |
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