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Salidas del Ejecutivo,
el Legislativo y
la academia para crisis en salud
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“Reducir gasto privado
a
la mínima expresión”
Hernando
Guzmán Paniagua - Periodista - elpulso@elhospital.org.co
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La
evidencia cada día apunta a que los sistemas que conducen
a mayor equidad son los basados en impuestos y que a la vez
tienen un peso importante del gasto público, cuando se
logra reducir el gasto privado a la mínima expresión,
expresó el dirigente de Assalud e investigador del Centro
de Proyectos para el Desarrollo de la Universidad Javeriana,
Francisco Yepes. En el II Congreso internacional de Sistemas
de Salud, dijo que la tendencia general entre los conferencistas
de Europa, América, África y Asia, se dirige a
que los sistemas de salud se financien con participaciones de
empleados y empleadores o con financiamiento de impuestos generales
o con sistemas mixtos como el nuestro.
Yepes distinguió los sistemas de salud que funcionan
con aseguramiento y los que se basan en prestación directa
de servicios por los Estados. Señaló el caso del
Reino Unido como verdadero modelo en el mundo durante unos 60
años, mientras en Colombia nos embarcamos en un modelo
de aseguramiento perverso donde el Estado no cumplió
su misión de defender el interés público
y se alineó con intereses privados; al respecto invocó
los análisis hechos en el Segundo Congreso Internacional
por la Contraloría General de la República, la
Federación Médica Colombiana y otros como el del
conferencista de Israel, Don Chernichovsky, que mostró
una situación muy preocupante.
Sobre la propuesta de cambiar la financiación con aportes
parafiscales por impuestos generales, Yepes Luján conceptuó:
En principio, no habría problema, siempre y cuando
se respete el principio de que los recursos de la salud son
públicos y no pueden ser apropiados indiscriminadamente
por los aseguradores. Hay una posición clara de un grupo
grande: no debe haber intermediación comercial, y otro
grupo donde está el gobierno y organismos multilaterales
defiende la injerencia de los aseguradores comerciales. Con
nuestra experiencia de 20 años, vemos que el papel de
estos aseguradores ha sido nefasto, se apropiaron indebidamente
de los recursos de la salud, hay evidencia amplia de que no
debería continuar esta intermediación.
Acerca de los proyectos legislativos de reforma del sistema
de salud, el investigador dijo que hay que esperar la depuración
de todos los proyectos para la discusión final, pero
anotó que la experiencia hasta ahora con esos proyectos
es muy pobre: Con la 1122 y la 1438 demostraron su incapacidad
para resolver los problemas de fondo, tanto el Ejecutivo como
el Legislativo. Sin una reforma estructural no habrá
soluciones. Se dice que la salud es un derecho fundamental,
está claro en términos jurídicos, pero
al tiempo dicen: ¿Cómo les limitamos a los
colombianos el derecho a la salud para que no se gaste tanto?.
En otras palabras, para que los intermediarios privados puedan
apropiarse más. Debe haber un debate amplio en el país
que incluya a todos los estamentos para llegar a un acuerdo
sobre qué clase de sistema necesitamos. Se requiere un
proceso de transición, no es borrón y cuenta nueva,
hay que saber cómo transitamos de lo que tenemos hoy,
a lo que deberíamos tener. |
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