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Sistema de seguridad
social está en crisis
Hernando
Guzmán Paniagua - Periodista -
elpulso@elhospital.org.co
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Esto
conduce a decir que el sistema de seguridad social está
en crisis, señaló el investigador Oscar
Rodríguez, del Centro de Investigaciones para el Desarrollo
(CID) de la Universidad Nacional, ante la conclusión
esencial del estudio Itinerarios burocráticos en
Colombia, según la cual la atención
gerenciada en Colombia ha creado burocracias complejas que retrasan
y limitan la atención por medio de mecanismos de contención
de costos, lo cual ha dado como resultados consecuencias deletéreas
para la vida de las personas".
Como se sabe, el estudio analizó 458 casos de personas
que interpusieron tutelas en Bogotá, 87.3% del Sisbén
1, 2 y 3, de ellos 48.7% del régimen contributivo y 36.24%
del subsidiado. Rodríguez coincidió con el Estudio,
en que la contención de costos significa mayor margen
de rentabilidad de las aseguradoras que trabajan en el negocio
del aseguramiento en salud, y anotó: Como estudio
de caso, el artículo resulta importante por algo ya examinado
en otros trabajos (Ver Colección de la Seguridad Social
en la Encrucijada, 4 tomos - CID Universidad Nacional y la Colección
Estudios sobre Protección Social CID, 2 tomos), y que
condujo a la Corte Constitucional a igualar los dos POS (de
los regímenes contributivo y subsidiado), y hacer más
equitativo el sistema. Uno de los problemas que no se menciona
en el trabajo es el de la regulación estatal. La pregunta
obvia es: ¿Qué papel juega la Superintendencia
de Salud? ¿Por qué no se ha sancionado a las EPS
que reiteradamente niegan el acceso a servicios contemplados
en el POS? Otro aspecto no considerado, tiene relación
con los flujos de recursos del régimen subsidiado, que
inciden directamente en la financiación y en la oportunidad
de brindar atención. ¿Cómo funciona el
Fosyga en la prontitud de los giros?.
Agregó el docente: Los itinerarios burocráticos
están asociados con el tipo de régimen político
que se construye en el país. Si se hubiera recurrido
a la historia, por ejemplo, en los primeros 10 años del
régimen subsidiado, cuando existían contratos
tripartitas y a veces cuatri partitas, los recursos demoraban
entre 180 y 270 días, del giro en el nivel central a
los hospitales. Esos itinerarios, además de dificultar
el acceso, garantizan rentabilidad y entorpecen el control fiscal.
De todas formas, estamos ante una investigación que reitera
uno de los indicadores de la crisis del actual sistema de salud:
las dificultades en el acceso. |
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