Municipios frente al Acto Legislativo 012 “No pactamos” En medio de la controversia generada por la reforma a las transferencias, resultaron muy cuestionados algunos sectores. En ese cruce de reclamos y de respuestas estuvo acorralada la Federación Colombiana de Municipios. Esta respondió a las críticas que se le hicieron por, supuestamente, haber cedido a las presiones y "y promesas tentadoras" del Gobierno y por haber abandonado su crítica posición inicial. "Los alcaldes y las alcaldesas participamos de manera responsable en el proceso de discusión. Como la opinión pública recuerda, la Federación fue la entidad que con más ahínco y de manera contundente se opuso al texto que hizo curso en la primera vuelta legislativa por considerarlo lesivo para los intereses del pueblo colombiano, toda vez que reducía considerablemente los recursos para salud y educación. Para el trámite en segunda vuelta los alcaldes, a través del Consejo Ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios, suscribieron un acuerdo con el Gobierno Nacional, el cual expuso ante el Senado de la República y que se constituye en una garantía de que los recursos con los que se financian la salud y la educación en Colombia no se van a recortar. Por el contrario, con el Acto Legislativo 012, se garantiza un crecimiento estable y permanente de las transferencias, independientemente de si, como en el año 2000, se vuelve a caer la economía y por tanto los Ingresos Corrientes de la Nación, de cuyo movimiento dependían las transferencias". Igual opinión expresó el doctor Julio Rincón, presidente de Cosesam, Corporación de Secretarios de Salud Municipales: "De alguna forma el Acto Legislativo 012 nos protege, puesto que ya no dependerán las transferencias del crecimiento incierto de la economía. De otro lado, se garantiza que no se podrá recibir menos de lo que actualmente se recibe. Lo que sigue es la reforma a la Ley 60 de competencias y recursos, y esperamos que allí no se desproteja al sector de la salud". La Federación Colombiana de Municipios expresó que "además se asegura que la base según la cual se liquidarán las transferencias para la constitución del Sistema General de Participaciones, estará compuesta por los recursos que integran, en el año 2001, el Situado Fiscal, las Participaciones Municipales en los Ingresos Corrientes de la Nación y el Fondo Educativo de Compensación. Esto en total equivale a $9.3 billones y para el año 2002, se calcula que como mínimo de $10.9 billones, independientemente de que la economía vuelva a crecer. Con el 012, afirmaron las directivas de la Federación, se logró que en el caso de que la economía se reactive, los recursos que representaría un crecimiento por encima del 4% anual, se destinarán en su totalidad a financiar la salud y la educación a través de los municipios y departamentos. Por último, forma parte del acuerdo suscrito que la modificación a la Ley 60 de 1993 se hará de manera concertada, buscando garantizar recursos para financiar la salud y la educación. En consecuencia, los alcaldes y las alcaldesas del país no hemos pactado y no aceptaríamos la privatización de la salud y la educación, porque precisamente lo que hemos defendido y seguiremos defendiendo, es la posibilidad de que los municipios y departamentos tengan viabilidad económica para continuar prestando estos servicios que constituyen la esencia de la inversión social que demandan la convivencia pacífica y el desarrollo del país. Más información... El país frente al Acto Legislativo 012 - El desprestigio de las cifras Las cifras han tenido en Colombia el peor de los destinos: la pérdida de significado. Derivación propia de la pérdida de credibilidad. Por eso existen tantas reservas frente a los cálculos, por demás irreconciliables, que ha suscitado el acto legislativo 012... Texto del Acto Legislativo 012 El Congreso de Colombia. Artículo 1: Incluir un nuevo parágrafo al artículo 347 de la Constitución Política así: Parágrafo transitorio: Durante los años 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 y 2008 el monto total de las apropiaciones autorizadas por la Ley anual de presupuesto para gastos generales, diferentes de los destinados al pago de pensiones, salud, gastos de defensa, servicios personales... Reforma constitucional al Sistema de Transferencias - Los costos de congelar inversión social Comentarios de Jairo Humberto Restrepo Zea, Director, Centro de Investigaciones Económicas, Universidad de Antioquia. La reforma al Sistema de Transferencias constituye la estrategia más efectiva que haya alcanzado el Gobierno Nacional para reducir el déficit del nivel central, luego de varios reveses jurídicos como el fallo de la Corte Constitucional sobre el incremento de los salarios de los empleados públicos La aprobación del Acto Legislativo 012 - Su incidencia en el sector salud Comentarios de Olga Lucía Acosta, investigadora de Fedesarrollo. Hay preocupación en los sectores sociales por el efecto de la reciente aprobación del Acto Legislativo que reforma el Sistema de Transferencias de Recursos de la Nación a los departamentos y municipios, para la atención de la educación, la salud y otros servicios sociales básicos... Acto Legislativo 012 - Desaceleración en la política social y en la descentralización Iván Jaramillo Pérez, uno de los investigadores más críticos del Acto Legislativo 012, coincide en sus opiniones con las del exconstituyente Jaime Castro Castro y comentó a EL PULSO que no es provechoso para el país recortar las transferencias. Insistió en que la enorme deuda que tiene el Gobierno puede aliviarse de otras maneras, sin frenar la inversión social. Esta deuda puede ser renegociada, reliquidada, canjeada... Ley de transferencias - "La mejor opción no es la mejor, sino la que es posible" Comentarios del doctor Francisco de Paula Gómez, Director Ejecutivo de la Cámara Sectorial de Salud, ANDI: El proyecto de Ley 012 de 2000 que modificaba la Constitución -ya hoy aprobado- ha generado una seria confrontación que ha tenido de todo: paros, protestas... para presionar la no aprobación del proyecto en el Congreso, y por supuesto voces estudiosas de algunos que trataron de hacer ver cuál era la mejor decisión para el país... Municipios frente al Acto Legislativo 012, “No pactamos” En medio de la controversia generada por la reforma a las transferencias, resultaron muy cuestionados algunos sectores. En ese cruce de reclamos y de respuestas estuvo acorralada la Federación Colombiana de Municipios... Transferencias, Inevitable incertidumbre Enrique Peñalosa Quintero y Eduardo Lara Ramos Investigadores del Cendex, de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Javeriana, expresaron: El Acto Legislativo 012, sufrió un proceso de rechazo social, especialmente por las personas pertenecientes a la salud y la educación...