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Más muertos y enfermos
en Colombia por
Enfermedades No Transmisibles
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Manejo integral de enfermedad
crónica,
con mecanismo de pago
y modelo de atención
Luz
Enidia Largo Arteaga - Periodista elpulso@elhospital.org.co
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El país
debe revisar cómo se afecta la sostenibilidad financiera
del sistema de salud en el corto plazo por el manejo del enfermo
crónico y cambiar el paradigma de su atención,
afirmó el médico y PhD en Gestión y Política
en Salud, Ramón Abel Castaño.
Indicó: Este es un problema con tendencia creciente,
en términos de la incidencia (nuevos casos de enfermos
crónicos que se suman), del impacto sobre el capital
humano del país, y el costo o carga financiera sobre
el sistema de salud, pues tiene un impacto creciente y difícil
de financiar. En estadísticas de cómo se distribuye
el costo por patología en cualquier EPS, más o
menos del 70 al 75% del costo total corresponde a enfermedad
crónica, el manejo de la enfermedad, complicaciones agudas
de la enfermedad o de su tratamiento, y complicaciones de largo
plazo. Entonces la enfermedad crónica tiene un impacto
financiero absolutamente importantísimo, que sin desconocer
la necesidad de disminuir su incidencia con un diagnóstico
precoz, es pertinente analizar cómo mitigar el impacto
financiero de la enfermedad crónica, que es el problema
de corto plazo.
Agregó que el fraccionamiento del modelo de atención
en dos grandes segmentos: uno, el nivel básico capitado,
sea en el régimen subsidiado con hospitales públicos
o en el contributivo con IPS de nivel básico; y dos,
la mediana y alta complejidad hospitalaria y ambulatoria que
típicamente se paga por servicios o por paquetes, hace
que el manejo integral y continuo de la enfermedad crónica
sea muy difícil, pues la combinación de esas dos
modalidades de pago, la baja VS la mediana y alta complejidad,
fragmenta la atención del paciente por niveles, escenarios
o especialidades.
No fragmentar la atención
Explicó el doctor Castaño: Cuando
uno tiene un paciente como un diabético, que visita 5
o 7 especialistas en el año, que toma 4, 5 o 10 medicamentos,
es prácticamente imposible gestionar y controlar adecuadamente
un enfermo crónico en esas condiciones. Los mecanismos
de pago como están diseñados actualmente, exacerban
o perpetúan un problema de fragmentación de los
modelos de atención.
Reiteró que la prestación evolucionó bajo
esa lógica fragmentada, que no la introdujo la Ley 100
sino que existía mucho antes de que llegaran los aseguradores
al sector salud, pues en el resto del mundo los médicos
trabajaban cada uno por su cuenta, en su consultorio, ejerciendo
su especialidad, y la coordinación entre varias disciplinas
no existía: Cuando llegan los pagadores, sea prepagada
o las EPS que introdujo la Ley 100, encuentran ese entorno fragmentado
por la actividad de cada doctor y de cada hospital, y en esa
misma lógica entran al juego de cómo negociar
esos componentes por pedazos; de ahí viene la cultura
o mentalidad de la 'nota técnica', que echó tales
raíces que será muy difícil romper ese
paradigma, para que la enfermedad crónica sea vista como
una unidad de análisis para la definición de mecanismos
de pago y de modelos de prestación.
Por ello desde el enfoque del cambio, propone un manejo integral
de la enfermedad crónica con un pago prospectivo que
transfiera el riesgo técnico al prestador, de manera
que éste adquiera el incentivo para tratar integralmente
al paciente y disminuir hospitalizaciones evitables y reingresos,
y a mediano y largo plazo evitar complicaciones crónicas
de la enfermedad y del tratamiento.
Señaló: Cuando uno tiene capitación
en nivel básico, pago por servicios en mediana o alta
complejidad hospitalaria o ambulatoria, y además tiene
los prestadores fragmentados cada uno para hacer su pedacito,
se pregunta por qué no le apuntamos al manejo integral;
como tenemos una mentalidad de 'nota técnica' que solo
nos permite ver el modelo de atención a través
de los componentes del servicio, entonces nos queda muy difícil
tanto a pagadores como a prestadores hacer ese cambio de esquema,
ese cambio de paradigma para poder alinear todos los componentes
de un modelo de atención
Concluyó que éste es el gran reto del sistema
de salud, considerando iniciativas interesantes que muestran
que sí es posible, sobre todo en enfermedades de alto
costo: Tenemos experiencias en hemofilia, en enfermedades
neurológicas, en artritis reumatoidea, que demuestran
que la única manera efectiva de controlar el costo y
generar mejores resultados en salud para los pacientes es crear
este tipo de modelos de atención integral, jalonados
o reforzados por un mecanismo de pago que reconozca la adecuada
gestión de la enfermedad en su ciclo completo de atención.
En ese orden de ideas, esos mismos principios que subyacen a
esos programas de alta especialidad de enfermedades de alto
costo, se deben aplicar a enfermedades que quizá son
de menor costo pero mucho más frecuentes, como la insuficiencia
cardíaca, EPOC, diabetes, con población y actores
muy dispersos. Esa misma lógica la tenemos que aplicar
allí, y esperaría uno que el sistema evolucionara
hacia mecanismos de pago y modelos de prestación armónicos,
y a una atención coordinada de los pacientes. |
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