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Monstruo que colapsará
el sistema: desregulación de
precios de medicamentos
Hernando
Guzmán Paniagua - Periodista elpulso@elhospital.org.co
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Al reconocer al
presidente Santos por haber visto la punta del iceberg,
el director del Observatorio del Medicamento (Observamed) de
la Federación Médica Colombiana (FMC), Oscar Andia,
advirtió: ...Queremos recordarle al país
que además de la punta del iceberg de la corrupción,
hay un monstruo que precipitará el colapso financiero
del sistema de salud: La desregulación de precios de
medicamentos. |
Frente
al "crecimiento exponencial de los recobros", Andia
dijo que el ministro Juan Luis Londoño detectó
$56.741 millones y en 2002 sancionó 32 laboratorios por
incrementos exagerados de precios, los congeló 6 meses
y a Roche por 1 año. Luego empezó la gestión
del ministro Diego Palacio, en 2003 los recobros llegaron a
$113.708 millones (el doble) y en 2004 a $170.155 millones.
En lugar de tomar medidas correctivas, la Comisión Nacional
de Precios de Medicamentos -CNPM- con su Circular 01/2004 pasó
los medicamentos del cáncer a régimen de libertad
regulada, en vez del control directo que correspondía
a los más importantes, por ser moléculas con menos
de 3 oferentes en el mercado y que podían abusar de su
posición dominante, como en efecto lo hicieron.
Agregó que los recobros siguieron creciendo y a fines
de 2006, en vez de tomar medidas correctivas, la CNPM liberó
TOTALMENTE los precios de los medicamentos en Colombia. En la
gestión de Juan Luis Londoño había 132
moléculas monopólicas en control directo, hoy
NINGUNA MOLECULA lo está. Un solo producto (Kaletra)
está en libertad regulada con precio de referencia (no
se recobra por estar incluido en el Plan Obligatorio de Salud
-POS-). Palacio dejó más de 1.000 productos en
régimen de libertad regulada "a medias", es
decir, SIN precio de referencia, y prometió ahorros millonarios
que -obviamente- no se cumplieron. Entre 2007 y 2010, los recobros
PAGADOS sumaron $5,8 billones según datos enviados por
Supersalud a la FMC. |
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Además
del 'monstruo de la desregulación de medicamentos',
hay que corregir otras prácticas perversas de diferentes
actores del sistema: La CNPM no regula los precios, la CRES
no actualiza el POS, la fiducia del Fosyga 'sólo cumple
el papel de un contador tonto', y no hay vigilancia ni control
eficientes. Sin medidas estructurales contra esas prácticas
perversas, ningún esfuerzo financiero, ni la socialización
mayor de las pérdidas de este desastre nacional, ni
más limitaciones del derecho fundamental a la salud,
evitarán el colapso financiero del sistema de salud
en el largo plazo.
Observamed, Federación
Médica Colombiana.
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El experto
expresó que además del monstruo de la desregulación,
hay que corregir otras prácticas perversas de diferentes
actores del sistema: La CNPM no regula los precios, la Comisión
de Regulación en Salud (CRES) no actualiza el POS, la
fiducia del Fosyga sólo cumple el papel de un contador
tonto, y no hay vigilancia ni control eficientes. Añadió
que los Valores Máximos de Recobro (VMR) fijados por
la actual administración, en vez de resolver el problema,
lo consolidan en favor de las grandes farmacéuticas,
con VMR muy superiores a sus precios internacionales (convirtiendo
a Colombia en un país donde son mucho más caros
los medicamentos): en 5 productos monopólicos la actual
administración mutila sus posibilidades de ahorro, por
no hacer respetar precios internacionales. Hay inconsistencias
y sobrecostos de las EPS, que se concentran en 10 de ellas.
Recordó Andia que la FMC, desde el Acuerdo 8/09, viene
diciendo que la CRES no actualizó nada de medicamentos
del POS; el Acuerdo 20 de la CRES (diciembre/2010, anunciado
el 21 de enero/2011) sólo "consulta" la inclusión
de 3 moléculas, y aunque sólo el Procurador General,
Alejandro Ordoñez, se opone a la inclusión de
Misoprostol y nadie parece oponerse a la de Clopidogrel y Alendronato,
hasta la fecha no se oficializó su inclusión en
el POS. Una ampliación de concentraciones de medicamentos
ya incluidos, anunciada el 21 de marzo de 2011, después
de 2 años de existir la CRES, muestra evidente incapacidad
de la CRES para resolver el problema, dijo Andia.
Aunque elogió la resolución 4377/10 que limita
el recobro de medicamentos con "marcas comerciales"
cuando hay equivalentes genéricos, lamentó que
la medida afecte sólo los recobros y que los pacientes
sigan pagando de su bolsillo medicamentos que cuestan doble,
triple o más del precio internacional, y nada hace la
CNPM. Indicó que al Kaletra, vendido en Colombia al triple
del precio de Brasil, Perú y Ecuador, la CNPM lo ajustó
al precio internacional: ¿Por qué no hace
lo mismo con 30 o 50 productos de alto impacto para el bolsillo
de los consumidores?. Para la FMC, sin medidas estructurales
contra esas prácticas perversas, ningún esfuerzo
financiero, ni la socialización mayor de las pérdidas
de este desastre nacional, ni más limitaciones del derecho
fundamental a la salud, evitarán el colapso financiero
del sistema de salud en el largo plazo. |
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