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APS y Sistema General de
Seguridad Social en Salud
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Atención
Primaria
en Salud en Colombia
Redacción
El Pulso - elpulso@elhospital.org.co |
El documento Anotaciones sobre el futuro de la Atención
Primaria de Salud en Colombia del doctor Román
Vega Romero, aporta respuestas a uno de los aspectos más
interesantes de la APS Renovada, y es la aplicación de
la estrategia dentro del Sistema General de Seguridad Social
en Salud -SGSSS-, con sus directrices, recursos financieros
y estructuras. He aquí algunos apartes.
APS en el SGSSS
La APS es posible en el SGSSS, porque a pesar de las
limitaciones y fragmentaciones que en éste infunde la
orientación de mercado en organización |
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y gestión
de contratación y prestación de los servicios
de salud, el SGSSS también porta valores y principios
compatibles con un enfoque renovado de APS, como son la equidad
y la solidaridad. Además, facilita la atención
integral en áreas geográficas delimitadas y con
poblaciones manejables, lo que posibilita el acceso a esas zonas
a la comunidad y viabiliza la integración de las intervenciones
según necesidades locales y de sus micro-territorios.
APS municipalizada
La descentralización permite a los entes territoriales
administrar los recursos financieros del régimen subsidiado
y del Plan de Salud Pública, los recursos humanos, y
garantizar el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura
física de servicios de salud. Asimismo, permite promover
la organización comunitaria y la participación
social; regular la calidad de la prestación de los servicios
de salud; regular los intermediarios del aseguramiento, en especial
ARS y EPS, para que actúen en consonancia con los valores
y principios de la APS; formular planes locales de salud y asignar
recursos en función de estipulaciones de los mismos,
así como seguir y evaluar el impacto de las acciones
en salud.
Lo anterior podría ser justificación y base de
un proceso de creación de una estrategia de APS municipalizada,
con enfoque familiar y comunitario, apoyada en profesionales
generalistas, participación de prestadores públicos
y privados, pagados por un Fondo Local o Distrital Común
de Salud, para garantizar el acceso y cobertura universal y
equitativa a las intervenciones de APS, y facilitar, a partir
de allí, la gestión compartida con los especialistas
y los hospitales de más alta complejidad, entre el sector
salud y otros actores sociales, y la resolutividad deseable
en el marco del esquema de aseguramiento.
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La articulación
entre atención primaria, salud pública y promoción
de la salud, se resuelve mediante la regulación de
los contratos de los pagadores y la creación de un
régimen de incentivos a los prestadores.
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El problema
de la articulación entre atención primaria, salud
pública y promoción de la salud, se resuelve mediante
la regulación de los contratos de los pagadores y la
creación de un régimen de incentivos a los prestadores.
Lo que se espera de cada actor...
- Del gobierno nacional como un todo, se espera la creación
de un marco jurídico favorable a la APS, más el
desarrollo de políticas, estrategias y planes para coordinar
las acciones de los distintos actores del Sistema General de
Seguridad Social en Salud.
- De los pagadores, aseguradores y fondos territoriales de salud,
se espera un cambio de mentalidad en su rol como manejadores
del riesgo, pasando del manejo del riesgo financiero al manejo
del riesgo en salud.
- De los prestadores se espera una orientación más
audaz hacia prevención de riesgos en salud y de la enfermedad,
promoción de la salud y trabajo en red integrada de atención.
- De las universidades se esperan cambios en la formación
de los profesionales y del personal de salud en general, haciendo
más énfasis en la medicina y salud familiar y
comunitaria, la visión multidisciplinaria, el trabajo
en equipo, la sensibilización al trabajo comunitario,
y el egreso de profesionales generalistas con alto nivel de
resolutividad.
- De los trabajadores de la salud se espera una mejor comprensión
de los valores y principios de la APS, su apoyo irrestricto
y su disposición a participar entregando sus mejores
esfuerzos en el trabajo y en la formación profesional.
- De los individuos, las familias y las comunidades se espera
mayor disposición a participar en los procesos detonados
por la estrategia de APS, más como actores que como sujetos
pasivos de las intervenciones.
- De las ONG, donantes y agencias de cooperación internacional
se espera mayor apoyo técnico y financiero, sin supeditar
éste a sus intereses y visiones particulares.
Por tanto...
En general, hay que pasar de la retórica del
derecho a la salud, la equidad y la solidaridad, a su aplicación
práctica. Ello requiere apoyo político y técnico
de los gobiernos en todos sus niveles, de los aseguradores,
de los prestadores y de las agencias de cooperación internacional. |
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| Más
información... |
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Antecedentes de
la Atención Primaria en Salud
Es curioso, pero aún a los que nos formamos antes del
Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS, nos suena
como arqueológico el asunto de la Atención Primaria
en Salud APS. Así de fuerte fue la barrida que hizo
el modelo de salud actual a los conceptos que durante décadas
fueron delineando la salud pública en nuestros países...
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APS
Renovada: La formulación de la OPS/OMSo
En septiembre de 2003, durante su 44º Consejo Directivo,
la OPS/OMS convoca a sus Estados Miembros a adoptar una serie
de recomendaciones para fortalecer la Atención Primaria
en Salud. En respuesta a la convocatoria mencionada, la OPS/OMS
creó el Grupo de Trabajo en APS en mayo de
2004, para orientar a la Organización sobre futuras líneas
estratégicas y programáticas en APS... |
APS
y Sistema General de Seguridad Social en Salud - Atención
Primaria en Salud en Colombia
El documento Anotaciones sobre el futuro de la Atención
Primaria de Salud en Colombia del doctor Román
Vega Romero, aporta respuestas a uno de los aspectos más
interesantes de la APS Renovada, y es la aplicación de
la estrategia dentro del Sistema General de Seguridad Social
en Salud -SGSSS-, con sus directrices, recursos financieros
y estructuras... |
Cendex
- ¿Renovar la atención primaria en salud?
Este documento de la consultora y profesora asociada del Centro
de Proyectos para el Desarrollo -Cendex- de la Pontificia Universidad
Javeriana, Naydú Acosta Ramírez, da cuenta de
las experiencias y desarrollo de la estrategia de Atención
Primaria en Salud en América, de las experiencias y desarrollo
en Colombia, y del papel de la APS en el nuevo milenio... |
Convergencias:
Encuentro Nacional de APS
Desbordando todas las expectativas y demostrando que la APS
se ha mantenido viva en la memoria de funcionarios de salud,
universidades y comunidades, del 25 al 28 de mayo se realizó
en Bogotá el Encuentro Nacional de Atención Primaria
en Salud... |
Renacimiento
de la Atención Primaria en Salud en Colombia / Modelo
de APS en Santander - Retoma experiencia de regionalización
adaptándola al SGSSS
El Encuentro Nacional Renovación la Atención Primaria
en Salud (APS) Modelos de Atención basados en APS
en el marco del SGSSS descentralizado: Estrategia de garantía
del derecho a la salud, realizado en Bogotá del
26 al 28 de mayo pasado, reunió diferentes experiencias
locales y regionales que se desarrollan actualmente en el país... |
En
Medellín: modelo de APS enfocado en promoción
y prevención / Otras experiencias en el marco del sistema
de protección social vigente / Atención primaria:
moderadora de riesgos en EPS S.O.S
Con el propósito de mejorar las condiciones de salud
de la población clasificada en los niveles 1, 2 y 3 del
Sisbén que no estén cubiertos con el régimen
subsidiado, la Secretaría de Salud de Medellín
inició en enero de este año un programa de salud
familiar bajo la estrategia de Atención Primaria en Salud... |
Salud
a su hogar: modelo exitoso de Atención Primaria
en Salud
A un año de gestión del programa Salud a
su hogar de la Secretaría Distrital de Salud de
Bogotá, es posible mostrarlo al país como una
experiencia bandera de Atención Primaria en Salud -APS-,
pues los resultados, luego de la etapa inicial de caracterización,
muestran que ha beneficiado a más de 47.000 hogares en
16 localidades de la capital. |
Salud
a su hogar: prioridad en agenda del nuevo Secretario de
Salud de Bogotá / Concejal peñalosista dice que
Salud a su hogar no anda /
El médico cirujano Julián Antonio Eljach Pacheco,
designado por el alcalde Lucho Garzón como nuevo Secretario
de Salud del Distrito, aseguró que dentro de sus prioridades
está seguir consolidando el programa Salud a su
Hogar y mejorar el sistema de aseguramiento y atención.
No se puede seguir pensando que tener salud, es tener
un carnet de aseguramiento en el bolsillo... |
Valle
del Cauca: De la APS local a la Política de Salud Integral
/ APS busca equilibrio entre eficiencia financiera y derecho
a la salud
Con el objetivo de mejorar los
niveles de salud de la población y la accesibilidad a
los servicios de salud individuales y colectivos, la Secretaría
de Salud del Valle del Cauca adelanta una Política de
Salud Integral basado en la estrategia de Atención Primaria
con enfoque familiar y comunitario. |
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