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Liquidación de
SaludCoop y Caprecom: ¿La mejor prueba
de un sistema de salud fallido?
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Graves impactos
deja liquidación de SaludCoop y Caprecom en Antioquia:
Aesa
Gabriel
Jaime Salazar Henao, Periodista- elpulso@sanvicentefundacion.com
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| Para
Luis Alberto Martínez, director de la Asociación
de Empresas Sociales del Estado de Antioquia (Aesa), el
principal impacto de la liquidación de SaludCoop es que
constituye un síntoma más del actual sistema fallido
de salud, que no encuentra un rumbo. Aquí apagamos otro
incendio de los descalabros de la autoridad sanitaria en el
país. |
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Hay que recordar
que Saludcoop inicialmente entra en vigilancia especial, rápidamente
pasa a ser intervenida y luego el mismo agente interventor,
la Superintendencia Nacional de Salud, propone liquidarla. Todas
las investigaciones que en su momento hizo la Superintendencia
evidenciaron un desvío de recursos, una aplicación
de recursos de más de $650.000 millones invertidos en
activos fijos: es decir, con recursos de la Unidad de Pago por
Capitación (UPC), se construyeron clínicas, algo
prohibido en el ordenamiento jurídico. Y la Contraloría
General de la República identificó un detrimento
patrimonial de $1.4 billones en recursos que se invirtieron
en el exterior, en canchas de golf, en equipos de fútbol,
en actividades diferentes al área de la salud, etc.. |
Y agregó:
Ante este desfalco de más de $2 billones queda
la incógnita, de si ahora con la liquidación de
Saludcoop se le van a pagar esos recursos al Estado, y el Estado
somos todos los colombianos. Tal parece que no, parece que no
se le va a pagar. Un gran damnificado es el Estado y el Estado
somos todos nosotros.
El líder gremial indicó que otro impacto de esta
liquidación es la falta de continuidad e integralidad
en tratamientos a los pacientes: La atención de
los pacientes que antes eran de Saludcoop y ahora son de Cafesalud,
se está haciendo de manera muy irregular, no están
recibiendo la mejor atención. Primero, porque no está
la red contratada: hicimos un sondeo y unos 30 hospitales públicos
de Antioquia no tienen contrato con Cafesalud; al no tener contrato
con esa EPS, es más difícil atender a los pacientes.
Y segundo, porque en Antioquia no han nombrado los directivos
empoderados del tema para establecer una interlocución,
mínimamente comercial y mínimamente de cómo
gestionar la red de prestación que tiene la EPS en Antioquia.
Esto agrava la situación, especialmente de los pacientes.
Le hemos escrito al superintendente de Salud, al ministro de
Salud, diciéndole que deben venir a revisar y a empoderar
una parte administrativa y directiva de la EPS, porque una EPS
que está siendo centralizada con un número importante
de pacientes, no va a brindar la mejor atención si no
hay interlocución con los directivos en el territorio.
Y señaló que otro impacto de la liquidación
es el despido de recurso humano: En todo el país
hay desconfianza en la red de prestadores de SaludCoop, incluso
en la misma red 'propia' de SaludCoop que atiende a Cafesalud,
por cuanto hay un recurso humano de los prestadores que saldrá
de la empresa. Les están proponiendo contratos que arrancan
de cero, entonces van a perder continuidad. Ahí hay un
problema mayor. Han hecho marchas y protestas, especialmente
en las IPS y oficinas de autorizaciones de Bogotá y otras
ciudades, lo cual afecta a los afiliados. Y hay otro impacto
en lo laboral, lo vivimos en Antioquia: como la parte directiva
sale de la EPS, todavía no encuentran un punto de trabajo
fijo. Hay una 'papa caliente' ahí, porque están
sindicalizados.
SaludCoop deja cartera de $40.000 millones
a ESE de Antioquia
El director de Aesa afirma que otro impacto que golpea
fuertemente a las Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud (IPS) de Antioquia, públicas y privadas, es la
cartera enorme sin pagar que deja SaludCoop: Solo a los
hospitales públicos de Antioquia les deja una cartera
de $40.000 millones; la mayoría son de primer nivel de
complejidad y algunos pocos de segundo nivel, para los cuales
es una cantidad muy importante. SaludCoop tenía muchos
afiliados en los municipios pequeños y muchos de los
hospitales públicos dependían en esencia del pago
de SaludCoop. Y ahora está siendo muy difícil
subir a unos aplicativos que pone la EPS, no hay interlocución
para avanzar en la radicación de acreencias. Así
lo más probable, es que se perderán muchos recursos
ahí.
Caprecom dejó deuda en Antioquia
de $80.000 millones a hospitales públicos
El doctor Martínez informó que al salir
de Antioquia el 30 de septiembre por retiro voluntario aprobado
por Supersalud, la EPS-S Caprecom dejó una deuda alrededor
de los $80.000 millones con los hospitales públicos del
departamento: Esta situación se agravó porque
durante los últimos 3 o 4 meses que estuvo en Antioquia,
Caprecom no recibió facturas, por ende no pagó.
Centralizó los recursos de auditoría y recepción
de cuentas con una firma de auditoría en Bogotá
a última hora. Esto tiene en grave situación sobre
todo a los hospitales pequeños, que son los que en su
momento atendieron a la población afiliada de esa EPS
en Antioquia. Y para complicar más el problema, ahora
con la liquidación de Caprecom no hay una interlocución
válida y clara con el ente liquidador. Son trámites
demasiado centralizados y tortuosos para hacerlos bien y ya
con la expectativa de que no van a pagar, los problemas van
a seguir ahí.
SaludCoop y Caprecom en liquidación
no pagarían a hospitales en 2016
Advierte el doctor Martínez: Lo más
probable es que nos llevemos el 2016 sin recibir un solo peso
de estas dos EPS en liquidación. Ya tuvimos la experiencia
con Comfenalco Antioquia, la EPS del programa de salud de una
caja de compensación muy seria, que va a cumplir 2 años
sin pagar. Incluso dándole con que pagar, porque el Plan
Nacional de Desarrollo plantea que las cajas de compensación
que tengan EPS pueden utilizar recursos propios de la caja para
pagar sus acreencias. Comfenalco publicó con bombos y
platillos en diarios de Medellín y del país que
iba a pagar antes de que se acabara el año 2015, y no
pagó. Eso es una muestra de lo que puede pasar con los
recursos que se van a quedar en las arcas de la liquidación
de SaludCoop y de Caprecom.
Al liquidar EPS, los hospitales
llevan la peor parte
El director de Aesa concluye: Cuando se liquidan
EPS, los hospitales públicos y privados llevan la peor
parte, porque son el último eslabón de esta cadena.
Así no habrá forma de mejorar la prestación
de servicios de salud, la calidad y mucho menos el cuidado de
la población, con hospitales quebrados, ilíquidos,
con recurso humano en paro por no pago, con proveedores pendientes.
Lo que sigue es que los proveedores suspendan despacho de insumos.
Por ejemplo, hace un mes una clínica privada muy importante
de Medellín tuvo que suspender cirugías todo un
día, porque no tenía insumos para hacerlas; y
no los tenía porque sus proveedores le dijeron que no
le despachaban más, hasta que no le pagaran. Entonces
lo que sigue es la alteración de los servicios de salud,
como se ha venido presentando. En diciembre no tuvo mucho impacto
el cierre parcial o paro en algunos hospitales de segundo nivel
en Antioquia; pero si esa situación se presenta en abril
o en mayo es distinto. Lo más seguro es que la situación
se acentuará en mayo próximo. |
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