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Liquidación de
SaludCoop y Caprecom: ¿La mejor prueba
de un sistema de salud fallido?
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Reforma estructural
para
resolver falla estructural:
ACHC
Olga
Lucia Muñoz López - Periodista - elpulso@sanvicentefundacion.com
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| Ante
la liquidación de SaludCoop y Caprecom, el director de
la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas,
(ACHC), Juan Carlos Giraldo Valencia, insistió en que
ahora más que nunca se necesita una reforma estructural
al sistema de salud para resolver su falla estructural: Hay
una tremenda falla estructural, porque la desaparición
de estas dos EPS nos da la razón, nos muestra que la
estructura tiene que modificarse, tiene que cambiarse la forma
de financiación del sistema y el rol de las aseguradoras,
de las EPS. Tiene que cambiar el modelo de atención y
eso se tiene que hacer por medio de una reforma estructural.
No hay más camino. Tenemos una discrepancia bien conocida
con el Ministerio de Salud. |
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El Ministerio cree que ya tiene una senda de recuperación,
nosotros creemos que es una tremenda equivocación y si
insiste en ella es cuestión de tiempo para ir viendo
como cada semestre, o cada 2 o 3 meses son nuevos los que se
suman en la lista de liquidación.
Y explicó: Estas instituciones tienen un problema,
el sistema general tiene un problema estructural con el esquema
de aseguramiento: No se hicieron provisiones oportunamente,
se toman decisiones de manera tardía, se deja evolucionar
esta problemática y simultáneamente se descuida
la atención a la población por la gestión
del riesgo sanitario que tuvieron que haber previsto dichas
entidades. Y a todos los problemas financieros como la insuficiencia
de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), se suma el
gran problema de una gran siniestralidad o carga de enfermedad
acumulada que empieza a expresarse a través de frecuencia
de uso. Ese es el caldo de cultivo que tenemos hoy. |
Recursos
inciertos para cubrir acreencias de SaludCoop
El doctor Giraldo dijo que se esperaba un cierre organizado
de SaludCoop, pero que una especie de inercia llevó finalmente
a una liquidación que no será sencilla, porque
los recursos para responder por todas las obligaciones son inciertos:
Hay una serie de potencialidades supuestas que dice el
gobierno con los desembargos y la venta de activos, inclusive
con la venta de EPS como Cruz Blanca, pero nada de eso está
en caja, son bienes que no se han realizado, por lo tanto el
pago de las acreencias es incierto.
Agregó que tampoco se ve despejada la transición
a Cafesalud: El gobierno tuvo que hacer una maroma legal
y financiera para habilitar a Cafesalud, y con esos $200.000
millones apenas se le concederá una liquidez que a lo
sumo tendrá un efecto durante 2 o 3 meses, pero después
se verá el impresionante efecto de convertir una EPS
de 1.8 millones de personas a una de 6.5 millones de personas.
Eso es un estrés grande para la red, va a obligar a multiplicar
por 3 o 4 su capacidad instalada. Y no le vemos la suficiente
fuerza o capacidad para hacer ese tipo de maniobra. Esto es
una liquidación anunciada, donde infortunadamente SaludCoop
no tiene recursos frescos para pagar rápidamente las
acreencias, que pasa una enorme población a otra institución,
la cual será afectada en el corto plazo. Y veremos como
esta historia se repetirá en 6 meses o un año.
El director de la ACHC reafirmó que ese gremio ha sido
enfático en que las liquidaciones de EPS como SaludCoop
y Caprecom tienen que hacerse con dinero constante y sonante
para no generar más traumas en el sistema de salud, pero
que infortunadamente no ha sido así: En 2015 insistimos
tanto en la Ley de Presupuesto como de Endeudamiento que se
generaran recursos frescos o cupos suficientes para pagar esas
deudas, pero en el presupuesto no se incluyó ninguna
partida para responder por estas acreencias; en la Ley de Cupo
de Endeudamiento se consiguieron $500.000 millones que parece
tienen dedicación exclusiva a Caprecom. De ahí
que lo de SaludCoop quedó en el aire, esperando a que
confluyan cosas: Que la Contraloría levante embargos,
que el liquidador pueda vender a precio adecuado todos los activos,
que los embargos se puedan levantar todos, con lo cual se conseguirían
recursos que según el gobierno están por encima
de $1 billón. Pero todas son meras expectativas, hoy
en la caja de esa EPS no hay nada. Entonces se viene el proceso
de hacerse parte de la liquidación, con mecanismos judiciales
que afortunadamente la ACHC venía adelantando y serán
muy funcionales, porque seguramente vamos a tener muchas demandas
contra el Estado.
Debe investigarse qué
pasó en Caprecom
Por último, el doctor Giraldo Valencia reiteró
que la liquidación de Caprecom fue una decisión
tardía y que debe abrirse una investigación: Esa
decisión fue muy retrasada, estamos frente a un caso
inexcusable donde al país le tendrán que decir
la verdad, de cómo se tomaban las decisiones y cómo
funcionaba adentro. Hay muchos rumores de corrupción,
pero ninguna de las pruebas. La Fiscalía y las autoridades
tendrán que decir que sucedió adentro, porque
es una entidad que se hizo ingobernable, hizo lo que se le dio
la gana y los prestadores de servicios de salud estamos pagando
los platos rotos. Esa entidad cuenta con los $500.000 millones
del cupo de endeudamiento de la Nación, pero es lo único
que hay. Esperamos que alcance, pero creo que no alcanza, y
además se perdió más plata. |
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