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Falta la parte
social de
la seguridad democrática
Hernando
Guzmán Paniagua - Periodista -
elpulso@elhospital.org.co
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Como
un documento bastante empírico que no hace referencias
a la parte social del proyecto de seguridad democrática,
calificó Oscar Rodríguez, profesor del Centro
de Investigación para el Desarrollo de la Universidad
Nacional, la rendición de cuentas del Ministerio. Comparta
uno o no las políticas del actual gobierno, el Informe
está tan apegado a cifras y resultados que olvida el
norte. No están, por ejemplo, las metas en relación
con el Plan de Desarrollo o con los 100 puntos de Uribe hace
6 años cuando se posesionó. Se preocupa más
por la cuantificación de las cosas que por políticas
globales.
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Indicó
además: Detrás de todas las cifras hay elementos
conceptuales entre líneas. Faltan los programas de equidad;
salvo la referencia de que se logrará cobertura del régimen
subsidiado (Sisbén 1 y 2), no están los puntos
centrales de una política social: mejorar condiciones
de vida y alcanzar equidad en una sociedad tan inequitativa
como la colombiana. Sobre la crucial decisión de la Sentencia
T-760/08 que manda igualar los dos POS y eliminar la discriminación
entre población formal y pobre en el sistema de salud,
el documento sólo plantea una comisión para estudiar
el asunto con base en cálculos actuariales, y cuando
habla de cobertura universal, parece que la Sentencia de la
Corte no existiera. Piensan que la cobertura universal es la
discriminación entre el subsidiado y el contributivo,
cuando ya el marco de la política es otro. No se reivindica
un espacio para que esa igualdad en el sistema demande nuevos
recursos y recomponga el gasto público. Es como si en
el documento dijeran: Qué jartera tener que hacer
esto.
Sobre la afiliación de 26.000 trabajadores independientes
a riesgos profesionales, señaló: Cuando
se debió fijar políticas y metas claras, hay un
tratamiento muy ligero, porque en riesgos profesionales la Ley
100 dejó por fuera los trabajadores independientes, pero
se exploraron formas para irlos afiliando y una cobertura de
26.000 personas es muy bajita, cuando la accidentalidad y la
morbilidad laboral se localizan más en estos trabajadores.
Acerca de pensiones y salud, indicó: Mal que bien,
ambos sistemas tienen algún principio de solidaridad,
salud por los recursos del Fosyga y pensiones con el Fondo de
Solidaridad Pensional. El único que no compensa es riesgos
profesionales, cuyo análisis está en dos párrafos.
Otra debilidad es la parte pensional: para el documento no es
preocupante la pérdida del ahorro de los colombianos
afiliados a los fondos privados de pensiones; hay que buscar
formas para que eso no suceda, máxime ahora que todo
el mundo perdió su platica con las pirámides;
los trabajadores la perdieron con los fondos privados y no se
ha defendido el ahorro del conjunto de la sociedad. |
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