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Contraloría cuestiona
inversión
de recursos del ICBF en TES
Hernando
Guzmán Paniagua - Periodista -
elpulso@elhospital.org.co
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En forma
recurrente, la Contraloría General de la República
cuestiona la colocación de excedentes financieros del
ICBF en TES. En octubre de 2006, el Contralor Julio César
Turbay Quintero dijo en el Congreso que no era justo que los
recursos para la infancia estuvieran dedicados a financiar el
déficit del gobierno central nacional y le sorprendió
que a abril de 2006, el Instituto tenía invertidos $820.000
millones de esos excedentes en Títulos de Tesorería
(TES): Esta situación resulta inaceptable debido
a las grandes necesidades de atención y riesgos que enfrentan
los niños colombianos; además, va en contra del
mandato constitucional de dar prevalencia a los derechos de
la infancia.
Invocando sentencias de la Corte Constitucional y las leyes
27 de 1974, 7ª de 1979 y 89 de 1988, dijo que todo indica
impedimento para dar destinación diferente a los ingresos
de las contribuciones parafiscales y a sus rendimientos financieros.
Hace un año, el Contralor destacó que casi la
mitad de las inversiones en TES de entidades públicas
correspondía al sector social, situación injusta
cuando hay carencia de recursos para la niñez desamparada
y se requiere mejorar la cobertura en salud. Al observar la
distribución de los TES en poder de entidades públicas,
el sector social participa con el 49% (ISS, ICBF, Caprecom,
Fosyga, Sena, entre otras entidades).
Bienestar Familiar -anotó el jefe del ente fiscal-
en virtud del decreto 1013/95, invirtió en TES los excedentes
financieros generados por el recaudo de aportes parafiscales.
Los saldos pasaron de $93.000 millones en 2002 a $1 billón
36.195 millones en febrero/07, con incremento de 10.17% entre
el 31 de diciembre/02 y el 28 de febrero/07 y tiende a mayor
aumento, toda vez que el Ministerio de la Protección
Social consideró conveniente establecer mecanismos para
garantizar el pago de aportes parafiscales de manera oportuna
y completa, mediante la PILA. Sin embargo, en el período
estudiado, ese mayor recaudo no se aplicó a programas
que mejoren la calidad de vida de los niños y familias
más necesitadas y vulnerables del país, según
auditoría practicada al ICBF. El vicepresidente
Santos hizo igual crítica hace 2 años en la IV
Cumbre de Gobernadores. Para esta edición, los voceros
del ICBF se abstuvieron de hablar del asunto en cuestión.
Por otra parte, la Contraloría General de la República
sigue las auditorías en los departamentos, sobre normas
de contratación, eficiencia, eficacia y transparencia
en el manejo de los recursos del SGP y Regalías para
la infancia y adolescencia. |
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