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Reflexión
del mes |
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Una bomba
hace más ruido que una caricia, pero por cada bomba
que destruye, existen millones de caricias que construyen
la vida.
Yo sigo siendo tan inocente que, me sigue alumbrando
la bendita esperanza de que un día, los poetas gobernarán
el mundo.
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Facundo
Cabral (1937-2011). Rodolfo Enrique Cabral, de nombres artísticos
Indio Gasparino -en sus comienzos- y Facundo Cabral, fue un
cantautor, poeta, escritor y filósofo argentino. |
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Podría
tener éxito el saqueo de $1.4 billones de la salud
Jorge
Enrique Robledo Castillo Senador de la República |
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En enero de 2010,
el superintendente de Salud, Mario Mejía, condenó
a SaludCoop (EPS) a devolverle al sistema de salud $286.000
millones y a no pagar otros $308.000 millones por deudas contraídas,
para un total de $595.000 millones. Tanto los pagos como las
amortizaciones eran ilegales, pues no se cubrían con
recursos de propiedad de la EPS sino de la salud de los colombianos,
es decir, con los de la UPC (Unidad de Pago por Capitación)
destinados al POS (Plan Obligatorio de Salud). |
Un año después,
el primer supersalud del gobierno de Santos, Conrado Gómez,
acordó con la EPS echar para atrás la sanción
(!), maniobra que les fracasó porque el Tribunal Administrativo
de Cundinamarca y el Consejo de Estado respaldaron la primera
decisión de la Superintendencia, tras confirmar que esos
dineros, tomados de la UPC, solo podían usarse para pagar
medicamentos, trabajadores (médicos, enfermeras
)
y procedimientos (quirúrgicos, hospitalarios
),
así como los costos de administración (gerentes,
contabilistas
) relacionados exclusivamente con el acto
médico. |
La manera como se comprobó
el robo, porque en lenguaje corriente de eso es de lo que
se trata, fue relativamente fácil: la Supersalud demostró
que de los $707.000 millones invertidos y gastados por SaludCoop
entre 2004 y 2008, que no podían pagarse con plata
de la salud, solo pudo cubrir con recursos propios $112.000
millones. Luego la suma restante, $595.000 millones, era plata
de la UPC, de la salud de los colombianos. En la condena se
le prohibió a la EPS volver a cometer el fraude, restituirle
al sistema lo tomado ilegalmente y no seguir cubriendo sus
deudas con la plata de la UPC y el POS.
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Después, y como resultado
de una investigación que cubrió lo ocurrido
entre 1998 y 2010, la Contraloría General de la República
condenó a Saludcoop a devolverle al sistema de salud
$1.42 billones -indexados a 2010-, porque se los había
gastado o invertido mediante el mismo método fraudulento
sancionado por la Supersalud.
Entre las inversiones ilegales aparecen 28 clínicas,
14 lotes, vehículos, una zona franca, Rincón
Grande Country Club, Gimnasio Los Pinos, negocios en México
y Ecuador, y empresas de comida, lavandería, medicamentos,
todo, hay que repetirlo, pagado con los recursos de la salud.
En su descaro, con dineros de la UPC y el POS, los directivos
cubrieron reunión del Consejo de Administración
de la EPS en lujoso hotel de Singapur.
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Y como resultado de una
investigación
entre 1998 y 2010, la Contraloría General de
la República condenó a Saludcoop a devolverle
al sistema de salud $1.42 billones -indexados a 2010-,
porque se los había gastado o invertido mediante
el mismo método fraudulento sancionado
por la Supersalud.
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La Superintendencia
de Industria y Comercio condenó además a SaludCoop,
a otras 13 EPS y a Acemi, la organización que las agrupa,
por conformar un cartel -así lo califica
el fallo- para realizar maniobras fraudulentas, como cobrar
dos veces por el mismo servicio POS que negaba -una vez con
cargo a la UPC y otra al Fosyga-. Y SaludCoop -junto con Cafésalud
y Cruz Blanca, las otras EPS del mismo grupo-, infló
los precios de los medicamentos en $800.000 millones y giró
7.000 cheques que nunca pagó, pero que sí usó
para cobrarle ese monto al Fosyga y defraudar el sistema de
salud.
Pero lo peor de esta historia es la actitud del gobierno, que
hoy gobierna a SaludCoop intervenida a través de un funcionario
suyo. Porque pese a la prohibición de la Supersalud,
desde 2011 pagó deudas por $238.000 millones, la EPS
responde por créditos bancarios de todo el grupo Saludcoop
y siguen prácticas viciosas con las empresas de su red
de integración vertical, mientras les debe $575.000 millones
a las IPS que no son de su propiedad. ¡Y el interventor,
además -con la venia del gobierno- contrató abogados
por $11.000 millones para lograr la nulidad de la sanción
por $1.4 billones de la Contraloría, con lo que Saludcoop
podría salirse con la suya! (http://bit.ly/1oDADxE)
Fue notoria la displicencia del ministro (Alejandro Gaviria)
y el superintendente de salud (Gustavo Morales) ante estas denuncias
en la plenaria del Senado (el pasado 2 de septiembre, en debate
a SaludCoop citado por el senador Jorge Robledo), como si no
se estuviera ante la mayor defraudación de recursos públicos
de la historia de Colombia -porque en otros casos de corrupción
se tumban porcentajes de las sumas mencionadas, mientras que
aquí se la tumbaron toda-, y no fuera muy probable que
la misma práctica de robarse la plata de la UPC, pasándola
descaradamente al patrimonio, haya sido y sea usada por otras
EPS. |
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Invima
retiró restricción a venta
libre de medicamentos naturistas |
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Luego de que el presidente Juan
Manuel Santos solicitara al Ministerio de Salud revisar la medida
que exigía fórmula médica a partir de noviembre
próximo como requisito para la venta de 59 productos
naturales, el Invima expidió la resolución 2014030512
(septiembre 19/14) que revisará la reglamentación
para restringir la venta libre de dichos productos.
La resolución indica: Decisiones relacionadas con
solicitudes de registro sanitario y trámites asociados
de los productos fitoterapéuticos que versen sobre uso
terapéutico, contraindicaciones y advertencias, etiquetas
y condición de venta, deberán soportarse en el
resultado de la revisión integral del listado que realice
la Sala Especializada de Productos Fitoterapéuticos Suplementos
Dietarios, incluida la condición de venta. |
La Federación Nacional Naturista de
Colombia (Fenat) y la Asociación Naturista (Asonatura)
habían manifestado inconformidad por los efectos para
su gremio, la salud de las personas y el mercado, porque promovería
la piratería de los productos. En la nueva resolución
se indica que considerando esa inconformidad, se solicitará
una verificación de la consolidación efectuada
del listado de plantas medicinales con fines terapéutico.
Invima ordenaba que medicamentos naturales como la valeriana,
pasiflora, glucosamina, diente de león, entre otros,
necesitarían fórmula médica para su venta
y consumo, argumentando de efectos secundarios y peligros
para el paciente, por lo cual era necesario restringir su
venta. De haberse aprobado, la medida habría sido única
en el mundo y Colombia el primer país en restringir
la venta libre de medicamentos naturales.
Invima resaltaba que las plantas en su estado natural no son
objeto de vigilancia ni reglamentación; la Circular
600-4188-14 dirigida a industriales de la cadena de producción
y comercialización de esos productos fito-terapéuticos,
solicitaba actualizar información de usos terapéuticos,
contraindicaciones y advertencias, y concedía un plazo
que vencía en noviembre. El Invima analizaría
dicha información para establecer condiciones de uso
seguro de esos productos. De 169 plantas en el mercado con
propiedades terapéuticas reconocidas, a 59 por su composición
se les podría exigir la venta bajo fórmula médica.
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Superación
definitiva de
la
crisis
financiera:
compromiso
del
presidente Santos |
Ustedes han sido
testigos de cómo el Ministerio de Salud ha hecho esfuerzos
inmensos y sin precedentes para mejorar el flujo de recursos,
pero sabemos que es un tema que sigue preocupando y con razón
(al sector hospitalario). |
En el gobierno estamos trabajando para
detener el crecimiento de los problemas y tratar de resolver
los que se acumularon durante tanto tiempo. Medidas como
el giro directo, la compra de cartera y la Ley de Cuentas
Maestras han aliviado la carga que Ustedes y otros actores
del sistema llevan. Hoy hacemos un balance en el que consideramos
que, con ellas, muchas instituciones se han beneficiado,
y sabemos que tenemos todavía una larga tarea por
delante para poder llegarles a todos.
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Tengan la seguridad de que una de nuestra
prioridades en este segundo período será la
superación definitiva de la crisis financiera, lo que
implica el pago de las deudas con los hospitales y la definición
de unas condiciones de habilitación financiera y de
vigilancia mucho más estrictas para las EPS.
Así se pronunció en presidente Juan Manuel Santos
en su mensaje enviado al XI Congreso Internacional de Hospitales
y Clínicas el pasado 12 de agosto en Bogotá.
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Bioética
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El
enfoque en el cual se centró la investigación
farmacológica a partir de la segunda mitad del siglo
XX, fue la búsqueda y obtención de nuevas alternativas
terapéuticas para pacientes con diagnósticos o
cuadros clínicos similares, los cuales podrían
beneficiarse de nuevas terapias experimentales, previa comprobación
de su eficacia clínica y seguridad mediante la realización
de múltiples ensayos clínicos, utilizando grupos
heterogéneos de pacientes y aplicando metodologías
apropiadas que pudieran garantizar la validez científica
de las investigaciones y la protección de los derechos
e integridad física y mental de los sujetos de investigación,
conforme con los principios éticos y directrices contenidas
principalmente en la Declaración de Helsinki. |
Los avances logrados en las dos últimas décadas
en Biotecnología, Genómica y Bioinformática,
abrieron la posibilidad de combinar información genética
de los pacientes sobre algunas características particulares
consideradas predictores de respuesta o falla
terapéutica, con sus datos clínicos y en algunos
casos, con diagnósticos moleculares, para cambiar de
esta manera el enfoque en el desarrollo de nuevos compuestos
farmacológicos, con la utopía de la medicina
personalizada, es decir que se tratará de diseñar
el medicamento correcto, para el paciente correcto, en la
dosis correcta.
Este nuevo enfoque determinará que cambien los requisitos
exigidos por las autoridades sanitarias, pues no solamente
se exigirá la comprobación de la eficacia clínica
y seguridad de los fármacos en proceso de experimentación,
sino que también será necesario demostrar para
cuales grupos de pacientes de acuerdo con su perfil genético,
se tendrá mayor probabilidad de éxito terapéutico
y en consecuencia delimitar las poblaciones blanco
que se podrían beneficiar de estos futuros desarrollos
científicos.
Estos avances indudablemente cambiarán el paradigma
de la investigación farmacológica que se prevé
hacia el futuro, la cual se cimentará en la aplicación
de tests o biomarcadores genéticos que permitirán
seleccionar grupos aparentemente más homogéneos
de individuos por presentar el mismo tipo de variación
o polimorfismo genético, el cual a su vez podrá
presentarse a la comunidad científica como una mutación
de alto potencial farmacológico por su posible asociación
con mejores beneficios y menores riesgos para la salud de
los pacientes, dado que estas nuevas terapias serán
desarrolladas a partir de necesidades individuales específicas.
Esto permitirá a la industria farmacéutica acelerar
el proceso de búsqueda y obtención de nuevos
fármacos, optimizando así tanto costos como
tiempo en las fases de investigación clínica.
Entre algunos de los nuevos desafíos éticos
que se plantean por este cambio de paradigma, están:
la posible discriminación y exclusión por su
condición social o étnica, a la que pueden verse
sometidos muchos pacientes cuando se exija la aplicación
de pruebas de genotipado para el acceso a terapias farmacológicas
evaluadas mediante el uso de biomarcadores; la manipulación
indebida y la explotación comercial por compañías
farmacéuticas, con la información genética
contenida en bancos de datos de pacientes; los riesgos de
violación a la intimidad que conllevaría para
los pacientes si participan en este tipo de investigaciones
clínicas, por la utilización de información
confidencial y sus posibles consecuencias familiares, sociales
y laborales.
Es importante entonces empezar a discutir este tema entre
los profesionales de ciencias de la salud, para desarrollar
propuestas que puedan llevarse a los entes regulatorios para
definir la forma en la cual se podrían otorgar derechos
de propiedad intelectual a los autores de investigaciones
que utilicen perfiles genéticos y los mecanismos para
controlar prácticas monopólicas en la explotación
comercial de productos obtenidos, sean nuevos medicamentos
u otro tipo de terapias. También podría ser
necesario promover un cambio en la legislación sanitaria
para evitar la estigmatización y discriminación
de personas con determinadas características genéticas
que puedan ser privadas del acceso a fármacos desarrollados
con este tipo de tecnologías, por pertenecer a grupos
poblacionales cuyas condiciones sociales o de salud no estén
en el foco de interés de grandes farmacéuticas.
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NOTA:
Esta sección es un aporte del Centro Colombiano de Bioética
-Cecolbe-. |
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Maestro, ¿qué es eterno?
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Las
malditas glosas. Las EPS se inventan lo que sea, con tal de
no pagarle a los hospitales: que falta autorización
(claro, si ellas no la dan), que le pusieron la inyección
al revés, que está malo el soporte, le falta
la tilde al nombre del enfermo, que cobraron dos pesos más
de lo pactado, que la enfermera es muy fea, que le dieron
al paciente cuatro acetaminofenes y eran dos, que llevaron
al enfermo en ambulancia y era en carretilla o en parihuela,
que quién autorizó una jeringa de 500 pesos
pudiendo usar una aguja capotera. ¡No quieren pagar,
no quieren, estos eternos mala-pagas, pequeño saltamontes!
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