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Salida a la crisis del
régimen
subsidiado en Medellín y Antioquia
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EPS
mixta mejoraría atención
y acabaría intermediación
Sandra
Patricia Parra García - Periodista elpulso@elhospital.org.co
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Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, médico
y presidente del Concejo de Medellín, es un defensor
y convencido de la creación de una EPS pública
o mixta, ya que desde hace 17 años viene proponiendo
su creación, al tiempo que critica la intermediación
de las EPS privadas: Son innecesarias y un nicho de corrupción,
como ya se demostró. |
En 2004 siendo
Senador de la República, Guerra Hoyos hizo una huelga
de hambre para denunciar la pérdida de $1 billón,
que Saludcoop invirtió por fuera de su misión
de atención a sus pacientes: Hoy el presidente
Santos me da la razón, al denunciar la pérdida
de $7 billones por inversiones distintas a la salud.
Haciendo un análisis sobre la intermediación de
las EPS, dice que la cartera según el último informe
de la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas
-ACHC-, supera los $3 billones en todo el país, demostrando
que se logró aumentar la cobertura, pero no la eficiencia
en el manejo de los recursos públicos. Y anotó
que la contralora general de la Nación, Sandra Morelli,
también le da la razón, porque está convencida
de que la intermediación debe acabarse, ya que se siguen
robando los dineros de la salud. |
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La
idea de la EPS Mixta
Por todo ello desde hace 17 años
en la Asamblea de Antioquia, él y un grupo de diputados
proponían crear la EPS pública, pero les decían
que no era viable ni rentable: Con todo lo que ha pasado
con las EPS privadas, que han robado al sistema de salud, las
EPS públicas hubieran administrado los mismos bienes
públicos en mejores condiciones. Agregó
que un grupo de concejales de Medellín del anterior período,
pedían que la administración estudiara la creación
de una EPS pública ó mixta (mixta si no podía
ser 100% pública); ellos fueron: Fabio Humberto Rivera,
Nicolás Albeiro Echeverry, Juan David Arteaga, Carlos
Ballesteros y Bernardo Alejandro Guerra, entre otros. Y lo pedían,
porque increíblemente Medellín cada año
tenía un nuevo operador del subsidiado.
El triste historial de Caprecom
en Medellín
Caprecom fue el primero que asumió
la responsabilidad del subsidiado, pero fue sancionado por incumplimiento
del servicio; fue reemplazado por Comfenalco, pero esta caja
dijo que no le era económicamente rentable. Ante este
panorama, en su último día como jefe de Estado,
el presidente Álvaro Uribe devolvió tal responsabilidad
a Caprecom, ya sancionada en Medellín, pero que prometió
que esta vez sí iba a cumplir.
Para sorpresa de todos en esa segunda
oportunidad, Caprecom dejó una cartera en el departamento
de Antioquia superior a $200.000 millones, de los cuales $120.000
millones corresponden a clínicas y hospitales de Medellín.
Eso lo denunciamos, al igual que sus altos niveles de
corrupción, donde el gerente regional ganaba $4 millones
por nómina, pero viaticaba todos los días y cobraba
entre $6 millones y $7 millones por viáticos, porque
venía trasladado desde Santa Marta. Igualmente, no tenía
farmacia ni red de atención, porque no pagaba,
asegura Guerra Hoyos.
El presidente del Concejo también dijo que quienes hacían
las auditorías de Caprecom, eran a la vez proveedores
de oxígeno y otros servicios para sus pacientes: Eso
es inaudito y también lo denunciamos ante el gobierno
nacional. Lógicamente Caprecom no podía
seguir con el régimen subsidiado en Medellín y
otra vez debió retirarse en 2011, dejando casi 400.000
personas a la deriva, que asumió Cafesalud del grupo
empresarial Saludcoop: Pero Cafesalud tampoco estaba exenta
de los niveles de corrupción en el manejo de los recursos
de la salud de los medellinenses.
Llegan aspirantes poco recomendables
Para el cabildante, Cafesalud
cumplió mejor que Caprecom, pero luego informó
que no seguiría con el subsidiado en Medellín;
por eso volvió a tomar fuerza la apertura de una convocatoria
para su manejo: Y vino la sorpresa para todos, al ver
quienes se presentaron para asumir la salud de los 400.000 afiliados
de los estratos 1 y 2 del Sisbén en Medellín:
una EPS del Chocó (Barrios Unidos de Quibdó),
la EPS Cóndor de Nariño (también excesivamente
mala-paga), mentirosos en la prestación del servicio,
adeudan a la municipalidad grandes sumas de dinero; entiendo
que el municipio entabló una demanda por la cartera que
le dejó la EPS Cóndor, no solo a la red pública
sino a la red privada. También se presentó
una EPS del Tolima y la EPS Emdisalud, de Córdoba, con
antecedentes supremamente complejos, en zonas de Urabá,
Córdoba y la costa atlántica.
Con el panorama poco halagador de los interesados en atender
al subsidiado en Medellín, y la necesidad de pagarle
con celeridad a las IPS públicas y privadas, se toma
la decisión de crear una EPS mixta. Guerra Hoyos no sabe
cuánta plata se perdió en la intermediación,
pero sí sabe que la cartera de hospitales sigue creciendo
y las IPS siguen atendiendo a su población, al tiempo
que las EPS crecieron y se volvieron grupos económicos
en contra de la salud de 42 millones de colombianos. |
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Buenos socios y pago de
vecinos
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| La
EPS mixta tendría 4 actores: los gobiernos de Antioquia
y la Dirección Seccional de Salud, y de Medellín
con su red de Metrosalud; las cajas de compensación Comfama
y Comfenalco, con apoyo del Hospital General y seguramente se
sumarán otros hospitales de cuarto nivel, como el Hospital
Universitario de San Vicente Fundación y el Pablo Tobón
Uribe. Todo esto con el ánimo de que no sea una la que
pierda sino que perderán menos entre todos, pero atendiendo
mejor a la gente, pagándole a las redes públicas
y privadas, administrando mejor nuestros recursos y acabando
con la intermediación, en una alianza gana-gana que es
mucho mejor de lo que había, señaló
el concejal Guerra Hoyos. |
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Como a Medellín
llegan pacientes de
alto costo de otros departamentos, se debería
negociar con esos gobiernos su atención,
manejando los recursos en Antioquia.
Bernardo Alejandro Guerra
Hoyos
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| Y
como Medellín se convirtió en sitio no solo de
atractivo turístico sino también para buscar oportunidades
en salud, a esta ciudad vienen pacientes de alta complejidad
de otras regiones, como Chocó, Córdoba y eje cafetero.
Por ello, Guerra propone: El dinero de esa atención
a pacientes de departamentos vecinos del régimen subsidiado,
no hay quien lo recupere; por eso se debe hacer unas negociaciones
con los gobiernos vecinos, de donde proviene esa población,
para atenderla, pero nosotros manejaríamos los recursos. |
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