 |
|
|
 |
|
Nuevo régimen
para Cooperativas
de Trabajo Asociado: caso salud
¿Fin
de la intermediación
laboraly de la pérdida de salario?
Olga
Lucia Muñoz López - Periodista -
elpulso@elhospital.org.co
|
 |
El modelo cooperativo
en Colombia ha demostrado sus bondades y la capacidad de alcanzar
resultados económicos y sociales importantes: En cifras
globales, se habla de 6.877 cooperativas, con activos por $13.9
billones, $8 billones de pasivos, $5.8 billones de patrimonio,
$17.2 billones de ingresos, 3'694.920 asociados y la generación
de 114.924 empleos directos con contratación laboral
(1). De Cooperativas de Trabajo Asociado CTA, se registran 3.296
con $1.2 billones de activos con crecimiento anual de 34.37%,
ingresos de $3.7 billones con crecimiento anual de 24.17%, casi
452.000 trabajadores asociados donde el 97.6% son micro y pequeñas
empresas (3.217 cooperativas), que manejan el 44% de los activos,
el 55% de los ingresos, el 66% de los excedentes y el 74% de
los trabajadores asociados. Las CTA se concentran en 3 sectores
económicos: servicios comunitarios, servicios a empresas
y suministro de personal (actividades inmobiliarias), y la salud.
Los tres sectores suman el 64.9% de las CTA afiliadas a las
cajas de compensación familiar y el 64.2% de aquellas
que se reportan a la Supersolidaria.
|
El nacimiento
de las CTA se remonta a 1931, con la Ley 134 que introdujo la
sociedad cooperativa; en 1963, con el decreto 1598, tomaron
vida propia como cooperativas de producción y trabajo.
Las CTA están reguladas por la Ley 79/88 (art. 59, 70
y 71) y el decreto 4588/06, donde se definen como organizaciones
que asocian personas naturales, que son al mismo tiempo gestoras,
contribuyen económicamente y aportan capacidad de trabajo
para el desarrollo de actividades económicas, profesionales
o intelectuales, con el fin de producir bienes, ejecutar obras
o prestar servicios. En esa regulación se prohíbe
la intermediación laboral, pues debe existir responsabilidad
solidaria por las obligaciones económicas a favor del
trabajador; se prohíbe la intervención de los
contratantes en la organización o funcionamiento de la
CTA; se prohíbe actuar como asociaciones o agremiaciones
para afiliación colectiva de trabajadores independientes;
y se establece que los promotores de precooperativas que las
orienten o utilicen para su beneficio lucrativo, serán
sancionadas por el Ministerio de la Protección Social
o la Supersolidaria.
Además, se establece la obligatoriedad de vincular los
trabajadores asociados a salud, pensiones y riesgos profesionales,
y la responsabilidad de la CTA en la afiliación y pago
de aportes. Y en la Ley 1151 de 2007 del Plan Nacional de Desarrollo,
se establece la afiliación y pago de aportes de acuerdo
con lo dispuesto para el sector dependiente.
(1) Encuentro Nacional de Cooperativas de Trabajo Asociado,
Confecoop, noviembre 8 de 2007, Bogotá. |
| |
|
|
| Más
información... |
|
Nuevo régimen
para Cooperativas de Trabajo Asociado: caso salud - ¿Fin de
la intermediación laboraly de la pérdida de salario?
El modelo cooperativo en Colombia ha demostrado sus bondades
y la capacidad de alcanzar resultados económicos y
sociales importantes: En cifras globales, se habla de 6.877
cooperativas, con activos por...
|
CTA
en salud
En el sector salud, las CTA aparecen en 1990, por exigencia
de contratación con el ISS: con poco factor capital y
mucho factor trabajo, era viable su creación. En 1994-95,
empiezan a contratar con las EPS... |
Problemática
del cooperativismo de trabajo asociado
En los últimos años, se registró un ascenso
vertiginoso en la creación de CTA: en 2005 existían
2.428 y en 2006 ya eran 3.296, con incremento del 35.7%. Pero
paralelamente, también se registró un notorio... |
Falta
coherencia del gobierno
En el Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo
y la Seguridad Social No.10 (octubre de 2007) de la Universidad
Externado de Colombia, se concluye que ante la problemática
del cooperativismo de trabajo... |
La
metamorfosis de una ley
Lo sucedido en la Cámara de Representantes durante la
discusión del proyecto de ley 144 de 2007 puede describirse,
con permiso de Kafka, como la metamorfosis de una ley. El proyecto
presentado por el... |
Un
proyecto que se pedía a gritos
Aunque no era la intención del gobierno regular el funcionamiento
de las CTA, sí era una necesidad sentida, incluso dentro
del mismo cooperativismo. Pablo Emilio Cárdenas, gerente
de la cooperativa Codema... |
El
proyecto
El proyecto de ley 144-07 que entró con una intención
a la Cámara de Representantes, salió con otra,
y aunque es posible que en el Senado tenga algunas dificultades
o cambios, parece que las presiones... |
El
juego a varias bandas del Ministerio
Si bien no se tiene un dato exacto de cuántos profesionales
de la salud están trabajando en las CTA, se calcula que
pueden ser más de 60.000, y más si se considera
que en la mayoría de hospitales... |
CONFECOOP
reclama control estatal a CTA
La Confederación de Cooperativas de Colombia (CONFECOOP),
máximo organismo gremial del sector solidario, mantiene
su posición de poner orden en casa. Su presidenta ejecutiva,
Clemencia Dupont Cruz ... |
ASCOOP
cuestiona aportes parafiscales
Para Carlos Acero Sánchez, director de la Asociación
Colombiana de Cooperativas -Ascoop-, la propuesta del
gobierno de imponer el pago de parafiscales a cooperativas y
precooperativas de trabajo asociado no... |
“Paños
de agua tibia”
Carlos Ballesteros Barón, médico, experto en salud
pública y concejal de Medellín, cuestionó
de entrada el Sistema creado por la Ley 100/93 al que calificó
como un sistema perverso. Consideró que si
hay... |
Supersolidaria:
Faltan herramientas de control
Enrique Valderrama, Superintendente de la Economía Solidaria,
estimó que las Cooperativas de Trabajo Asociado
han tenido un desfase económico, al permitirles no pagar
aportes parafiscales además del ... |
ANESTECOOP:
Marco legal cooperativo no va en contravía del
buen servicio
La Cooperativa Nacional de Anestesiólogos (ANESTECOOP)
es una de las entidades solidarias adscritas al régimen
de trabajo asociado. Administra, entre otras instituciones,
las ESE Luis Carlos Galán y ... |
Contratación
por CTA disminuye la autonomía profesional
La contratación por medio de cooperativas es un fenómeno
que abarca a todos los trabajadores de la salud. Aída
Navas, presidenta de la Confederación de Organizaciones
de Profesionales de la Salud, hace ... |
Cooperativas
de Trabajo Asociado: otra intermediación del sistema de salud
Aunque los colombianos estamos acostumbrados a escuchar en los
discursos oficiales que la principal característica y
bondad del sistema de salud colombiano es la solidaridad,
la evidencia parece ... |
Escalada
hacia la desnaturalización laboral
Según registros de la Asociación Nacional de Enfermeras
de Colombia -ANEC-, a 31 de enero de 2008 el 47% de las enfermeras
en el país tenían una vinculación laboral
por medio de un contrato flexible, dentro ... |
Granito
de arena a la pauperización de profesionales de la salud
La historia en Colombia de las Cooperativas de Trabajo Asociado
no se puede confundir con la del cooperativismo: las CTA son
más recientes y surgen directamente del Consenso de Washington
que... |
Un
cooperativismo con principios - Las CTA: ¿el palo en
la rueda del TLC?
La desviación de los principios básicos de las CTA es una realidad
incluso reconocida por el mismo cooperativismo; la doctora Clemencia
Dupont, presidenta de la Federación de Cooperativas de Colombia... |
| |
|
|
|
| |
|